中评社香港2月23日电／识港网23日发表特邀评论员路易文章：【识港话事】香港不能“议而不决” 也不要“决而不议”，以下为文章主要内容。
近日，某位在内地有刑事记录的学者成功获批香港的“高端人才通行证计划”（简称：高才通），引发舆论哗然。
媒体报道后，香港政府迅速回应，亡羊补牢，取消了这名学者的资格，即日宣布申请者须申报是否有刑事定罪纪录，并要求早前获批人士补交材料。
港府的反应不可谓不快，政策漏洞已经补上，似乎事件就此告一段落。然而，这场风波背后的隐忧更值得关注。
实际上，香港有成熟的移民和人才引进机制，最为人们所熟知的就是“优秀人才入境计划”（简称：优才计划），自2006年开始至今已经平稳运行了17年。优才计划的申请流程中就明确要求申请者提供无犯罪证明。这不仅是香港的惯常做法，也是国际通用的移民政策。相信只要政策在入境处进行充分研究是完全可以避免这个漏洞的。然而令人想不通的是，高才通政策出台时居然不要求申请者申报刑事记录，劳工及福利局局长孙玉菡在采访中证实了这一点。
这次事件表面看似匪夷所思，不仅在于这个以法治为核心价值的城市理应有基本的安全风险意识，更在于港府疏漏了一项早有惯例的基本政策。就好像一位17年驾龄的职业司机上车却忘了系安全带一样，这其中必有需要理解和有待商榷的原因。
究其原因，笔者认为主要是一个字：急。
这个“急”主要在三方面。第一，由于社会运动和疫情双重打击，过去三年香港已有约25万人移居内地或海外，且相当比例是高知识人群和专业人士。这不仅体现在数字上，笔者的圈子里明显感觉到请求朋友“举贤”的消息多了起来。如今香港再出发，社会急需人才，尤其在当今时代世界各国都把人才战略放在第一位时，港府争分夺秒“抢人才”的心态完全正确。
第二，中央政府期望香港建设国际创新科技中心，吸引国际人才。国家主席习近平也将香港科学园作为访港重点行程。特区政府必然有紧迫感尽早实现“国家任务”，落实中央指示。
第三，以往香港政府最被诟病的缺点是过分的“不干预”，和程序至上的“议而不决”。为改变这一现状，新一届特首李家超上台主打“以结果为目标”，赢得民意支持。于是面对紧迫的人才问题，港府当然希望尽快做出成绩，体现新风格，扭转社会对管治体系的负面印象。
在此背景下，香港政府很可能在本次高才通政策制定中，为求速度跳过了一些惯常程序，最终出现失误。
发展时不我待，但不能成为跳过必要程序，甚至“草率行政”的理由。香港当然要摆脱“议而不决”，但也不能“决而不议”。政府决策需要效率，繁文缛节应砍尽砍；但政府决策也是一个科学的过程，必要的步骤一个也不能少。好的管治必然要平衡两者之间的关系，才能达至良政善治。
如今香港有很多亟待解决的问题，政府要争分夺秒，但同时也必须保证行政的专业性、严密性、完整性。本次事件算是给香港政府提醒：即便工作再紧迫，也要保持冷静，跟从制度，服务于香港的最佳利益，遵从社会的最大共识，依法依规的推动政策。因为法治精神、制度完善和专业服务是香港的名片，一定不能丢掉。 |
