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| 张亚中 |
张亚中：特朗普对中国的大动作由两大因素促成：结构性的变化和特朗普本身的商人个性
大家都提到特朗普个人的特质、他的团队，以及美国的整体策略。刚刚介正兄说得很好，美国战略派对中国大陆有自己的想法。的确如此，霸权国家往往必然会思考的一个课题，就是如何维护或巩固自己的霸权地位，而毫无疑问的，中国大陆已是美国所认定的“霸权挑战者”。
霸权国家的能力往往展现在以下三个方面：货币、科技与军事的力量。谁在这三个领域可能挑战美国，美国就会采取一些制衡的做法。最典型的就是冷战期间，日本曾经被誉为“日本第一”，想要买下美国，美国透过1985年的《广场协议》，让日币快速升值，造成日本后来的泡沫经济，让日本没有办法再崛起。冷战结束后的10年，是美国在全世界最风光的时候。我想到两本书，一本是《历史的终结》，里面写道美国的资本主义、民主制度已经让历史走向终结，未来的世界必然走向民主／资本主义。还有一本是讲民主化的《第三波》，写道民主制度是大家应该追寻的方向。
在这个情况下，美国安然度过它的10年，其中在1996年的“台海危机”，让美国看到两岸确有可能出现军事冲突，开始有了“制中”的思考。正如刚才张竞和介正兄谈到的，对台、对两岸的战略思维，不是一个人的问题，是长时间慢慢形成的。美国的确在2001年的时候，战略上做出了调整，希望能够遏制中国大陆不要快速崛起，从当年4月初中美军机在南海的互撞可以看出，美国企图“制中”的战略已经呼之欲出。
可是人算不如天算，当年911事件的发生，迫使美国必须把精力放在阿富汗、放在反恐，并与中国大陆共同反恐，等于给中国大陆几年的缓冲期，所以大陆应该感谢伊斯兰兄弟的帮忙，让大陆有十年发展的机遇期。但是对于传统的美国战略派来讲，大陆不止是在科技、建设方面，特别是在经济力量方面，都已在快速往前走，而感到担忧。
反恐告一个段落以后，美国又把重点放回到中国大陆。2011年又是一个特别的年份，中国大陆的GDP超过了日本，成为了全球第二大的经济体，美国以“重返亚太”，即后来的“亚太再平衡”战略，期望对大陆进行遏制，但是却没有办法挡住大陆发展的势头。
2017年特朗普上任之后，他对中国大陆采取一些特别大的动作，是两个因素促成的：一个是结构性的演变，因为结构性的变化，美国必须对中国大陆采取一些遏制性的做法，来稳固美国全球性的霸权，这个思维基本上是美国两党朝野的共同思路；第二，是特朗普本身的个性，他希望能从“制中”取得更大的美国利益，“制中”整个战略思维是从这两个方面共同促成的。《国防授权法》和《台湾旅行法》等，毫无疑问是国会两党所共同推动的，但领导人特朗普如何运用授权法与旅行法，则也有非常关键性的角色。
我的发言先到这里，接下来请高成兄做第二阶段的发言，针对其他几位第一阶段的发言做一个补充。 |
