中评社北京8月20日电／近日，中共中央、国务院发布《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）。
在中华人民共和国成立70周年之际，在深圳建市40周年、即将迎来成立经济特区40周年的重要时刻，《意见》的制定出台意义深远，标志着深圳发展进入全新的历史阶段。
蓝图的谋划，使命的赋予，都经过深思熟虑，有迹可循。早在2012年12月，习近平总书记在深圳考察时就提出“改革不停顿，开放不止步”，鼓励深圳先行先试； 2018年12月26日，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，要求深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
日前，广东省委常委会在召开会议传达学习贯彻《意见》精神时指出，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，充分体现了总书记、党中央对广东、深圳工作的高度重视、亲切关怀和大力支持，让全广东、全深圳都倍受鼓舞、倍感温暖、倍感振奋。
从先行先试，到先行示范，从经济特区，到强国先锋，为什么是深圳？中国特色社会主义先行示范区该怎么建？深圳又将迎来怎样的发展新机遇？人民网第一时间采访了各界专家学者，对《意见》进行解读。
深圳是建设先行示范区的最正确选择
《意见》开篇指出：深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显着成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
从城市发展水平上看，深圳凭借其40年来的辉煌成就，成为担负“建设中国特色社会主义先行示范区”这一光荣历史使命的不二之选。
“改革开放之初设立的特区，都取得了长足的发展和进步。其中深圳一马当先，成为了一面旗帜。”广东省委改革办副主任李军晓说。
数据显示，1979年改革开放之初，深圳的GDP只有1.96亿元。40年后的今天，深圳的国民生产总值已突破2.4万亿元，经济总量居亚洲城市前五。
同时，有专家认为，深圳独有的城市气质与历史渊源，与“先行示范”十分契合。深圳的发展成就，正是“先行先试”的具体体现。
从敲响土地拍卖“第一槌”，到发行新中国第一张股票，再到建立第一个出口工业区……据不完全统计，深圳自1979年建市以来，40年间共创造了1000多项“全国第一”。
深圳大学党委副书记陶一桃表示，“先行示范区”的本质内涵就是率先实践探索与先行制度创新，而深圳正是这一品格“与生俱来”的拥有者。
“深圳是中国共产党一手缔造的现代化大城市，是最成功的经济特区。”深圳史志办巡视员黄玲认为，创办深圳经济特区，是中国共产党不忘初心，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的最佳实践。“因此深圳是建设中国特色社会主义先行示范区的最正确选择。”
国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员张燕表示，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，遵循了党中央在上个世纪创办经济特区的初衷，符合历史发展的潮流、时代发展的大势，意义重大。“我们要从服务支撑实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度，来深刻认识、领会和把握中央的战略意图。”
“正如40年前中央把打破计划经济的壁垒、开启社会主义市场经济的征程的光荣任务交给深圳一样，现在中央又把建设社会主义现代化强国先锋、中国特色社会主义先行的神圣使命交给深圳。这是深圳改革开放历史上具有里程碑意义的事件，是深圳经济特区的 ‘二次创业’和赋权赋能再岀发。”李军晓说。
五大定位赋予深圳更高使命更大责任
高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋……《意见》中，党中央、国务院给深圳提出了五大战略定位。
专家们认为，“先行示范区”涵盖了经济发展、民主法治、社会民生、生态文明、文化繁荣等各个方面，是一份将习近平新时代中国特色社会主义思想、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念在深圳落地的实践指南。
李军晓表示，《意见》提出的五个战略定位，既是习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳的具体化，也是我们国家建设社会主义现代化强国的总体路径和实践要求。
“改革开放40年，深圳作为经济特区，更侧重经济建设。此次《意见》，则是站在全球竞争的角度，围绕深圳如何提升城市综合实力，给出了全方位的实施方案。”深圳市政协委员孙亚华说。
黄玲表示，改革开放以来，中央出台过一系列支持深圳特区发展的文件。《意见》与以往相比，政治站位更高，体现了“三个事关”：事关中国特色社会主义，事关全面深化改革，事关深圳未来的新使命新定位。以更高起点、更高层次、更高目标，对深圳寄予厚望，提出新时代的新使命新要求。
中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说，《意见》提出的五大定位，意味着深圳被赋予了更大的使命和责任。一方面是探索建设社会主义强国新路径的要求，另一方面也是“一国两制”的新实践。更重要的是，在全面深化改革、新一轮对外开放过程中，让深圳作出新的探索和表率。
“建设‘先行示范区’对深圳新时代全面深化改革、全面扩大开放提出了更高的使命要求和愿景期待。”张燕认为，从任务角度看，“先行”就是《意见》中提到的“五个率先”。这是深圳在新时代推进中国特色社会主义伟大事业发展继续“先行一步”的主要体现。
李军晓表示，明年我国将全面建成小康社会，开启社会主义现代化强国建设的新征程。“这份《意见》实际上是寄望深圳在全面建成小康社会的基础上，在全国继续发挥改革开放排头兵、先行者、试验田的作用，为建设社会主义现代化强国探路。”
“当然，深圳光有‘先行’还远远不够，还要发挥好‘示范’作用，积极探索全面建设社会主义现代化强国新路径，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，为中国走近世界舞台中央作出更大贡献。”张燕说。
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