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| 陈樱琴。（中评社 黄文杰摄） |
中评社桃园7月10日电（记者 黄文杰）台湾私立中原大学财经法律系副教授陈樱琴接受中评社访问表示，美国总统特朗普认定中国在高科技暨半导体产业的商业间谍太猖狂，因此不服从世界贸易组织（WTO）底下TRIPS（智慧财产权有关的贸易）规范，但不代表悲观放弃或完全退出WTO，毕竟WTO是经贸联合国的宪章。
陈樱琴，中兴大学法学博士，大学毕业后曾在新闻界服务，2000年陈水扁上台执政，进入“行政院公平委员会”担任一届委员，后来到中原大学财法系担任副教授及主任，她也参与台湾多家IPO（首次公开募股）审议，在中原大学开设中国大陆法、中国大陆经济法、公平交易法、政府采购法等课程。
美国联邦通信委员会（FCC）4月17日从安全保障角度出发，禁止美国国内通信运营商采购外国企业的通信设备，对象是华为技术和中兴通讯（ZTE），两家公司均为中国有代表性的大型企业，业务遍布全球，经过三个月时间，中兴通讯已经解雇了最高管理层，替换了董事会，美国商务部允许中兴公司在7月底之前维护在美国的网路。
陈樱琴分析，美国对于中兴与华为案，还是以国家安全、营业机密，担心科技业的商业间谍为主要考量，做了一些禁令，不过面对中国的攻城掠地，全世界经济体都清楚这个局势，特朗普当然率先出手，因为这些科技的基础，对美国来讲，是输不起。
她认为，特朗普上台，曾扬言要退出WTO，或者不按照美国国内法的程序，用特朗普自己的行政权，这些举动其实说明，特朗普不满意商业间谍太猖獗，担心中方会窃取美国高科技产品，美国要走自己的路，WTO底下的智慧财产保护，不能让美国满意，美国不服从WTO底下TRIPS（智慧财产权有关的贸易）规范。
陈樱琴说，看到中国正在与欧盟等国家联合，改以WTO对抗美国，相信美国也知道，财经官员也告诉特朗普，WTO对美国还是有很大作用，因为从1995年以来，美国在WTO发动的贸易诉讼获胜率是85.7%，而全球其他国家的胜诉率是84.4%，相比之下，中国的胜诉比率只有66.7%。
她表示，贸易与经济发展，是有互补才会有国际贸易，也因为要有互信，我卖的东西，你才敢买，只要互补的情况存在，贸易大战通常不会太紧张，可以漫天喊价，逼到最后才用高关税，如果互信不够，必须等到你相信我、我相信你的时候，当彼此的科技产品，不会藉此试探对方机密，信任链接起来了，制裁力道会变弱。
陈樱琴表示，台湾在中美贸易战，也要注意国家及经济安全因素，因此政府在采购政策上，也要顾虑国家经济安全，不是单纯商业交易，这在中兴通讯、华为案例可知。
她分析，台商想避开中美贸易战冲击，关键在于产品制造的“原产地”（Country of Origin），美国对于原产地认定关键字是Substantial Transformation，举凡产品的名称、特性、用法、税则分类、增值比例、制程，都可能影响认定。
陈樱琴说，对一个别厂商而言，重新检视商品标示，调整包装等，或许可以应急，但是如果认为，贸易战短期难以善了，根本问题还是在于，全球供应链调整，这部分大企业的预测调整能力较强，鸿海就是最佳例子，甚至还抢得先机，至于台湾大部分中小企业，适应全球化与在地化的能力，令人担心。
她说，有些台商除了大陆之外，不知何处可以容身，在大陆工资成本上涨后，直接关场打包回家，不是往工资更低、享有关税更优惠的国家移动，台湾厂商想要配合政府政策南向，却又苦于支援不足而裹足不前，尤其是法律方面的资源。 |
