第一次俄罗斯的联合国决议似乎主要来自于2015年由俄罗斯、中国和上海合作组织其他四名成员批准的、主要由中国起草的“行为守则”。它的特点是“需要保护互联网安全。”但它允许各国在国内提供资讯，并进行言论管制。
美国在网路问题上间歇性地与俄罗斯和联合国谈判，试图建立行为准则和信任措施，而不损害互联网自由。2004年以来的主要论坛是所谓的联合国政府专家小组(UN Group of Governmental Experts)组。多年来，它将战争规则应用于网路冲突，将国际法扩展到网路空间，并承诺各国将保护 “关键基础设施”免受攻击。
然而，根据国土安全部的资料，在批准了2015政府专家小组关于所谓的保护基础设施的报告之后，俄罗斯今年对美国和欧洲的核电厂、水和电力系统进行了网路攻击。
美国对俄罗斯和中国在网路上玩双重标准的怀疑导致美国国务院于2017年6月批评那些“想要践踏2015政府专家小组条约的人。”过去一年来，政府专家小组已经名存实亡，俄罗斯人现在正在寻求联合国大会对其行为准则的支持。
俄罗斯的网路犯罪倡议是其第二回合的努力，试图用莫斯科的方式来进行网络监管。俄罗斯是唯一一个没有签署2001布达佩斯公约的主要欧洲国家，部分原因是它允许外国执法官员直接查询互联网服务提供者。从那时起，俄罗斯就试图以他自己的规则来代替布达佩斯公约。
俄罗斯制定了新的网路犯罪公约，以满足其独裁需求。正如我去年10月所写一篇参考了72篇论文的文章，专家们说，允许各国审查国内辩论，而不需要添加重要的新措施来打击犯罪分子。俄罗斯可能不会直接提议让大家来给这个新的提议进行投票，但是他会提供一个缓和版本的新提议来作为布达佩斯公约的改进。
一位高级政府官员表示：“我们认为，我们应该在联合国继续就网路空间中负责任的国家行为进行对话，”包括恢复专家小组的谈判。很多年以来，美国都明确表示不希望采取军备控制的方式，这将会导致无法预估的和可能适得其反的后果。
普京总统在7月赫尔辛基峰会上，赞扬了他与美国就网路安全问题建立“工作组”的计划。特朗普总统过去曾表示过热情，但这次理智显然占上风。即使是特朗普这样的政府班子也明白，就目前而言，与莫斯科联手打击网路犯罪，就像雇佣窃贼来保护家族珠宝一样是无稽之谈。 |
