中评社北京8月8日电／最近一次中共中央政治局会议对下半年经济工作进行了部署，其中，在消费方面，会议提出要深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。
“多用改革办法扩大消费”是一个新命题。围绕这一命题，我们该采取哪些行动呢？
加快推进消费产品和服务供给侧结构性改革是重要选项。就消费产品来说，鉴于现阶段居民消费能力与消费层级都在不断提高，因此在消费产品供给上就需要更多样、更高端、更优质、更新颖。但从实际情况看，产品供给从质量到结构差距都很明显，这就需要加大改革力度，引导社会资源按照消费需求所指的方向与结构进行配置。
与产品消费相比，居民生活水平的提高让服务消费的增长速度要更快一些。服务消费涉及到教育、文化、体育、旅游、饮食、医疗、养老等诸多领域，涵盖着居民生活的方方面面。就我国消费服务供给现状来看，问题非常多，短板效应极为明显。因此，如何增强并改善消费服务供给，尽力补齐这方面的短板，是消费供给侧结构性改革所面临的一项重要任务，服务供给方需要持续努力，政府部门也要大力进行引导与扶持。
无论是消费产品还是消费服务，只要供给方面能够让需求得到更好的满足，就必然有利于需求的进一步扩大。这便是市场供求之间的正向影响作用。
扩大消费除了要从供给上想办法外，还可以在地域上做文章。当前可行的一种方式就是，引导消费下沉，挖掘农村及三四线城市的消费潜力。引导消费下沉与引导消费升级并不矛盾，它所要解决的是消费市场区域结构不合理的问题。
以前大家一讲消费就会将眼光投向一二线城市，这本身并没有错，因为这些城市确实是消费高地，它们聚集了大量具有较强消费能力的人群，但若仅限于此显然是不够的。实际上，从有待释放的消费潜力来看，农村和三四线城市可能会比一二线城市要更大一些。因为前者在金融服务、消费环境、物流体系等各方面都不如后者，所以，在实际消费过程中，消费者会遇到种种障碍，这些障碍会使一些实际存在的消费能力难以尽情释放。结果就有可能导致这些区域所蕴含的消费潜力反而比一二线城市要更大一些。
针对这种情况，在农村及三四线城市，努力改善商业环境、逐渐推进金融服务、加速健全物流体系等，就成了当务之急。这些区域的消费潜力一旦被充分挖掘，我国消费总量再上台阶是完全有可能的。
扩大消费根本在于增加居民收入，而要做到这一点改革仍是重头戏。
稳就业是重中之重。对一个人来说，如果就业无保障，基本收入就难得到保证，收入增长更是无从谈起。而要让众多企业都不轻易裁减人员，政府靠行政命令肯定不行，只能通过经济手段，如减税降费、少交社保、进行专项补贴等来积极引导。这些手段都属于改革之举。
前些年，房价的持续上涨使一些民众产生了恐慌情绪，结果引发很多人竞相举债买房。大量超过自身能力的购房需求集中释放，直接导致大量家庭消费被挤占。消费增长因此受到了一定程度的抑制。
要想避免这一现象再度出现，就必须坚持“房子是用来住的而不是用来炒的”这一理念，将房价控制住，不把房地产当成刺激经济的工具，彻底消除民众购房恐慌情绪。只有这样才能确保家庭消费资金不被分流，使其能随着收入的增长而有效扩大。
此外，强化消费领域的监管，对有损消费者权益的各种违法乱纪行为，如假冒伪劣、价格欺诈、消费陷阱等，予以坚决打击也非常重要。因为只有当大家都能放心消费、舒心消费时，各种消费潜力才能最大限度地被释放出来。一旦潜在消费都变成了现实消费，那么消费增长与扩大也就成了必然之事。
来源：证券时报 作者：储着胜
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