艰苦谈判
卡托维兹气候变化大会原定14日结束,然而谈判过程中各方在部分问题上的分歧比较大,导致大会决议案文一直无法确定下来。公布结果的时间经过多次推迟,最终在15日深夜才见分晓。
今年的谈判集中了此前积累的不少问题,要讨论的议题和文件都相当多。本轮气候变化大会主席库尔蒂卡在接受新华社记者采访时说,在卡托维兹大会期间,各国谈判代表“要面对数百页的文件、大量选项以及不少困难,很多问题相互间存在关联,因此谈判非常复杂”。
长达两周左右的大会进入第二周时,由于谈判进展相对缓慢,联合国秘书长古特雷斯再次来到卡托维兹并发表讲话,敦促各方尽快就实施细则达成协议。他说,卡托维兹大会应该让《巴黎协定》的潜力能够释放出来。
未来挑战
尽管各方完成了《巴黎协定》实施细则的谈判,但仍有一些问题还需进一步谈判解决,其中一点就涉及将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在1.5摄氏度之内的提法。
根据《巴黎协定》,各方以“国家自主决定”的方式为应对气候变化作贡献,以实现将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在2摄氏度之内的长期目标,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。
解振华在接受新华社记者采访时说,联合国政府间气候变化专门委员会发布的特别报告显示,全球气候变化挑战已经非常严峻,“如果要实现1.5摄氏度的控温目标……这里就涉及一个谁减排、减多少的问题,涉及如何落实公平、共同但有区别的责任和各自能力原则的问题,涉及发达国家如何加强对发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设支持的问题”。 |