俄罗斯在核力量建设上对非对称优势的追求与美国核战略的转变是分不开的。冷战结束后，随着国际安全形势的深刻变化，美俄之间曾一改之前核军备竞赛的做法，将关注的重点放在核裁军、核军控、防核扩散等方面。
但近年来，美国却重拾冷战思维，大搞所谓“大国竞争”。为此，美国重新调整了核武器的相关政策，不但任性退出《中导条约》《开放天空条约》等军控条约，还提出要保持核弹头数量并提高质量，着力研发新型核弹头和运载工具。美国还通过核演习、战略巡航、导弹试射等日常战备演训活动高调展示核实力，传达清晰威慑信号。
面对美国的咄咄逼人，俄罗斯也将发展战略核力量作为优先方向，且尤其注重发展能够突破美国导弹防御系统的核武器。此外，俄还强调增多遏制选项，将威慑手段进一步拓展至非核战略武器及核常两用武器。其近年来研发部署的“匕首”高超声速导弹、“伊斯坎德尔”陆基巡航导弹等，均可搭载战术核弹头，令美国有所顾忌。
美俄围绕核力量的博弈可谓你方唱罢我登场，相互交织、持续升级，不但增加了管控危机的难度，还容易让双方产生严重的误解误判。
核军控困难重重
美俄两国拥有全世界90%以上的核武器，美俄核裁军进程一直都对国际军控形势起着举足轻重的作用。然而，近年来这一进程受到严重冲击——美国相继退出《反导条约》《中导条约》《开放天空条约》，《新削减战略武器条约》是目前美俄两国间仅存的主要军控条约。
拜登政府上台后，美国并未兑现“致力于减缓核军备竞赛”的政治承诺，反而延续了特朗普政府未来30年投入约1.2万亿美元用于核武库现代化项目的计划。美国2022财年预算申请文件显示，用于核现代化项目的预算请求高达277亿美元。作为回应，一向视核武器为大国地位标志的俄罗斯，加速推进“三位一体”核武库的现代化升级工作，今年年底俄战略火箭军现代化武器的装备比例预计将超过86%。
目前看来，未来两国就签署新的核军控条约达成共识可谓困难重重。首先，美俄在地缘政治、人权、网络安全等领域存在一系列结构性矛盾，拜登政府视俄罗斯为“最大对手”，对俄表态强硬。在这种氛围中，美俄推进核军控谈判必将面临诸多难题。
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