虽然欧盟对印太地区军事部署进行了精密战略设计，并展现出强烈战略决心和意愿，但仍难以回避诸多限制。
首先，欧盟内部协调并非易事。从表面看，随着欧盟及其部分成员国均提出“印太战略”，这一战略似乎已上升为欧盟共同外交与安全政策。不过，由于欧盟成员国并非都在印太地区拥有重要利益，因此，在实施过程中，成员国保留了根据本国利益作出选择的权利。2022年欧洲局部冲突发生后，欧盟战略重心被迫聚焦在欧洲，在这种背景下，有多少成员国愿意支持欧盟投入大量资源进行印太地区军事部署尚难确定。而且，欧盟尚未建立统一海军部队，海上行动需仰仗成员国支持配合。鉴于欧盟内部官僚机构冗杂、效率低下且缺乏协调机制，整合相关军事力量强化亚太地区军事部署，存在较大难度。
其次，欧盟运作方式难以起到决定性作用。分析人士指出，许多欧盟成员国海军更倾向于沿海防御，而不是远征作战。海牙战略研究中心近日发布报告称，欧盟海军的运作方式与驻扎在日本的美国海军第七舰队不同，“在发生公开冲突情况下，欧盟海军所起的作用有限”。
再次，美欧战略目标和利益诉求不同，限制欧盟印太军事部署。美国希望将欧盟作为整体引入印太地区，充当美国推进“印太战略”的助手，在其统筹指挥下进行战略协调。欧盟则希望在介入地区问题上拥有更多自主性，以平等独立身份与美国进行协调，而非扮演从属角色。此外，欧盟对美国的“大国竞争”战略存有疑虑，担心与美国政策捆绑将危及自身利益。美欧分歧可能使欧盟军事行动效果打折扣。
来源：中国国防报 |
