这启示我们，对于今年的减税降费操作，亦应从两个维度加以认识：一方面要看到为应对经济下行压力而实施的减税降费近2万亿元，其规模和力度空前；另一方面也要看到这近2万亿元的减税降费，在归宿点、支撑财源以及实施途径上都有特别讲究，而并非“一锅煮”“一勺烩”。换言之，减税降费的主要目标已不仅是“扩需求”，而是在原有“扩需求”的基础上，添加了“降成本”，且以后者为主。如此的安排，实系“注重以供给侧结构性改革的办法稳需求”的具体体现。
今年的扩大支出操作是发挥政府投资兼容稳定需求、优化供给结构关键作用而推出的举措
文章表示，在积极财政政策语境下的扩大政府支出操作，主要表现为扩大政府投资。在中央财政层面，今年安排的中央预算内投资为5776亿元，比去年增加400亿元。除此之外，在地方财政层面，今年安排的地方政府专项债券为2.15万亿元，比去年增加8000亿元，其中的大部分可用于重点项目建设资金支持。两个层面的政府投资相加，其规模和力度虽不能算小，但透过规模和力度深入到投资支出的具体领域和项目，并同以往的实践和此前不少人主张或建议的扩大投资方案相比较，可以归结出其间的两个方面变化：
其一，今年特别强调的是扩大“有效投资”、坚决取消无效支出，更加注重的是重点项目投资。立足紧扣国家发展战略、加快实施一批重点项目的要求，被视为“有效投资”并成为今年扩大投资重点的项目包括：完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设等。
其二，今年特别强调的是将扩大投资与“补短板”相对接、围绕着“补短板”而展开，更加注重的是投资的结构效应。立足精准“补短板”、加快补上经济社会发展重要领域短板的要求，被视为“短板”并进入今年扩大投资视野的项目，除了上述列举的“有效投资”外，基础设施建设领域的诸方面短板亦包含在内，其中包括城际交通、物流、市政基础设施以及农业基础设施、公共服务设施等。
以扩大“有效投资”、加大“补短板”力度作为今年扩大投资操作的重点，并以此应对复杂严峻的经济下行压力，是今年积极财政政策配置格局的第三个突出变化。
这启示我们，对于今年的扩大投资操作，应从两个维度加以认识：一方面要看到为应对经济下行压力而扩大的政府投资规模和力度并非一个小数；另一方面也要看到，扩大的投资锁定的是“有效投资”和“补短板”领域与项目，而并非“眉毛胡子一把抓”“捡到篮里便是菜”。换言之，扩大投资操作已不再单纯瞄准于“量”，而是同供给侧结构性改革联系起来，落实于“结构调整”项目。如此的安排，实系发挥政府投资兼容稳定需求、优化供给结构关键作用而推出的举措。
此积极财政政策非彼积极财政政策，“积极”二字不再简单等同于“扩张”
文章称，从财政赤字到减税降费，再到扩大支出，对于积极财政政策所涉及的主要政策变量越是近观细察，就越是发现，相对于以往的理论分析和实践样板，当下的积极财政政策配置格局已经悄然发生变化。
虽然积极财政政策的称谓未变，继续实施的积极财政政策还要加力提效，但在中国经济转向高质量发展阶段并以供给侧结构性改革为主线的今天，“积极”二字已不再简单等同于“扩张”，而是在原有“扩大内需”意义的基础上，赋予了其“结构调整”的新内涵，从而让积极财政政策同时在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。
鉴于此积极财政政策非彼积极财政政策，故不宜简单套用以往的理论来理解当下的积极财政政策，也不宜简单套用以往的实践来认识当下的积极财政政策。总而言之，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，将积极财政政策纳入推进高质量发展和供给侧结构性改革的棋局之上，按照变化了的理念、战略加以理解和认识，系做好当下经济工作的必由之路。
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