市场决定资源配置是市场经济的一般规律，中国特色社会主义市场经济是在尊重并发挥市场配置资源决定作用基础上的社会主义市场经济。必须加快转变政府职能，围绕构建高水平社会主义市场经济体制加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系，更加尊重市场经济的一般规律，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，创新完善宏观调控，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，通过科学的宏观调控和经济治理，最大程度地减少单纯市场调节的自发性、盲目性和滞后性。重在深化简政放权、优化服务，建立和完善权力清单、负面清单和责任清单制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续优化市场化法治化国际化营商环境。
进入新发展阶段,贯彻新发展理念，构建新发展格局,更加需要正确处理市场与政府关系。必须进一步明确市场和政府在经济社会发展中的作用定位，厘清市场和政府边界，在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，增强二者的适应性、匹配度、融合度，充分发挥两个方面的作用和优势，更好发挥中国制度优势，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，推动经济高质量发展。
推进经济体制改革与收入分配制度改革同向发力，提高人民收入水平
文章分析，《建议》提出了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，其中包括“坚持以人民为中心”“坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”等；明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标，其中包括“民生福祉达到新水平”“居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高”等；提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，其中包括“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等。实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，是社会主义市场经济体制对分配环节的内在要求。
收入分配制度是一项带有根本性、基础性的制度安排。构建高水平社会主义市场经济体制，必须在深化社会主义市场经济体制改革的同时进一步完善社会主义分配制度，推动社会主义市场经济体制改革与社会主义分配制度改革同向发力。构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。要健全和完善收入分配体制机制，通过调整国民收入分配格局，逐步缩小收入分配差距，为全体人民共享发展成果提供制度性保证。要健全体现效率、促进公平的收入分配体系，形成公平合理的收入分配关系，努力实现收入分配公平、全体人民共同富裕。要建立健全社会公平保障体系，推进基本公共服务均等化，着力构建公平公正、共建共享的发展新机制，通过制度安排解决民生问题，在更高经济发展水平上促进社会公平正义、实现发展成果由人民共享。
|
