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张百达。(中评社 黄筱筠摄) |
中评社台北2月5日电(记者 黄筱筠)有关大陆疫苗是否能够进到台湾,民进党前中国事务部副主任张百达接受中评社访问指出,根据陆委会1月25日相关说明,虽目前大陆疫苗是不能输台,但若细看条文,是否开放大陆疫苗输入属于行政事项,不是法律禁止的问题。只要相关单位能够核准开放,就能够解决这个问题。
他也强调,重点是大陆有心想要在疫苗上协助台湾,应该用更细致的方式来处理这个问题,而不要把疫苗作为两岸政治攻防的工具。
张百达指出,其实中国大陆的疫苗,现在已经有很多国家施打,包括:土耳其等中东国家,还有中东国家元首带头施打,但效益来说,可能还是要观察一些数据,重点还是两岸能不能透过适当的渠道进行沟通。官方渠道处理或是两岸卫生单位直接沟通,避免太多政治力介入。
台湾确定在COVAX首波疫苗配送名单,将与5到8个非联合国会员共同分配约130万剂英国AZ疫苗。根据WHO官网,COVAX运送疫苗时间为今年2月底至6月底,至于台湾最快何时取得疫苗?疫情指挥中心发言人庄人祥表示,一旦确定时间,会立即对外报告。
大陆疫苗能否输台,有这个可能性吗?张百达表示,按照陆委会1月25日的相关说明,大陆疫苗进口涉及疫苗药品在台上市许可及两岸贸易法规。依照《台湾地区与大陆地区贸易许可办法》第7条第1项第1款规定,及“经济部”国贸局公告之《大陆物品不准许输入项目汇总表》内所列品项,大陆疫苗尚不得输入台湾。
他表示,陆委会当时也说,大陆疫苗进口涉及“卫生福利部”食药署及“经济部”国贸局专业业务职掌,如“立法院”或外界提出相关修法意见,将由跨部会会同研处。法律上特别是许可办法或者是母法,就是“两岸人民关系条例”第35条第3项内容提到,其许可、输出入物品项目与规定、开放条件与程序、停止输出入之规定及其他输出入管理应遵行事项之办法,“由有关主管机关拟订,报请“行政院”核定”。
他强调,基本上法律条文并没有明确禁止中国大陆的相关疫苗进口,而是授权主管机关行政部门,特别是“卫福部”食药署或是“经济部”国贸局的专业业务审理。当然就目前的规定来讲是没有开放,但这是属于行政事项,不是法律禁止的问题。
张百达指出,同样的依据《台湾地区与大陆地区贸易许可办法》的第8条规定来看,相关货品主管机关应“定期检讨”开放输入大陆地区物品项目,出进口厂商、工商团体或其他相关机构“亦得建议开放”;其程序,由主管机关公告之。第7条内容提及,大陆地区物品,除下列各款规定外,不得输入台湾地区,而该条第1项就提到,主管机关公告准许输入项目及其条件之物品。
他表示,就他对法条的理解概念来说,不论是“两岸人民关系条例”或者是到两岸贸易许可办法里面,“都没有明文禁止”大陆疫苗输入,而是授权主管机关来裁决。
张百达对中评社表示,大陆疫苗的问题,第一个涉及是安全性的问题,第二个是有效性的问题。这部分如果两岸双方真的有意要进行处理的话,其实可透过两岸医政相关单位,或防疫单位进行一些沟通,甚至也可经由海基会、海协会的渠道,进行一些相关的对话。
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