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台美经济对话 刘必荣:打台湾牌反制中国?
http://www.CRNTT.com   2020-11-12 00:21:53


刘必荣。(中评社 郑羿菲摄)
  中评社台北11月12日电(记者 郑羿菲)台美经济对话将在1月20日展开,台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问表示,台美经济对话除了看出美国政府部门角力外,宣布时机点也起人疑窦,因印尼10日才宣布RCEP将在15日签署,而随后美国宣布台美经济对话,或许是美国在地缘经济上为反制中国大陆的一手,象征意义比实质意义大,基本上70天不太可能谈成台美BTA或FTA。

  至于美国总统特朗普日前突袭式开除国防部长艾斯培,刘必荣认为,这是特朗普盛怒之下宣泄情绪的举动,主要的问题是传言艾斯培想要辞职落跑,而特朗普恨极这种“我落魄了,你不忠心”的人,也藉此杀鸡儆猴给其他团队成员看,即便艾斯培身居要职,特朗普也根本不管。

  刘必荣,美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士,研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等,并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治系,亦为台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。

  美国大选外界普遍认为民主党的拜登当选,而美国总统特朗普日前开除国防部长艾斯培(Mark Esper),让外界不得不联想这最后70多天特朗普会不会有疯狂之举,而美国国务卿蓬佩奥美东时间10日宣布,国务院次卿柯拉克(Keith Krach)将于20日与台湾展开台美经济对话,会不会是特朗普下一步疯狂的举动?令人好奇。

  刘必荣接受中评社访问时表示,特朗普开除艾斯培只是个人情绪的宣泄,可能与外界猜想了疯狂之举,或掀起区域紧张等不太相关。主要的问题是传言艾斯培想要辞职落跑,对特朗普来说,极恨这种“我落魄了,你不忠心”的人,因此既然有传言艾斯培准备走人,就先来个下马威、杀鸡儆猴,把艾斯培开除,所以主要是特朗普盛怒下的报复,即便是国防部长的机敏重要职位,特朗普也根本不管。

  刘必荣说,至于台美经济对话,上次国务次卿柯拉克来台原说要举行,但后来取消,《纽约时报》刊原因在于美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)的反对,在中美贸易协定签订后,莱特海泽不想让台湾问题成为中国大陆撕毁协定的导火线,否则特朗普选举时,要如何拿中美贸易协定向选民争取支持,而现在大选完了,就不必顾虑到这层因素,因此莱特海泽不再反对。

  刘必荣认为,台美经济对话的消息一出,许多人都认为是台湾、中国大陆与美国之间的角力,其实很大一部分应该是美国内部不同政府部门之间的角力,莱特海泽跟国务院之间一定有权力较劲的味道,而从这次台美经济对话是由蓬佩奥宣布,且是国务院来谈,而不是由美国贸易代表署来谈,就能看出其中痕迹。

  刘必荣指出,不过,美国宣布台美经济对话的时间点或许是凑巧,也可能有玄机,TPP(跨太平洋伙伴全面进步协定)跟 RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)是亚太地区地缘经济较近的两大区域组织,而印尼贸易部长苏帕曼托10日才宣布,预计RCEP将在15日签署,这表示RCEP谈的比TPP快,中国大陆起码在地缘政治这边再度扳回一城,而美国随后宣布台美经济对话,也让外界猜测美国是不是先打一下台湾牌,反制一下中国大陆。

  刘必荣说,主要是美国现在还未决定新政府是不是要重新加入TPP,而台湾已经吞了瘦肉精美猪,无论是回报台湾、台湾内部需求,或是在地缘政治与中国大陆对抗,都启人疑窦。不过,问题是启动台美经济对话后,没谈多久特朗普政府可能就下台了,在最后过渡时期70天之内谈,其实也谈不出什么结果,象征意义比实质意义大。

  刘必荣强调,台美双方要再70多天的时间内磋商好BTA或FTA是不太可能的,如果70天就能谈出来,早就端出来了,现在谈代表美国重视台湾,然后下一步大家都不晓得是什么,接着就看拜登上台后会不会延续、会不会继续谈。

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