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| 营造优越的营商环境，前提是处理好政府与市场的关系，重点是构建有效市场与有为政府，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 |
中评社北京3月9日电／改革是深圳的根和魂，深圳具有改革的天然基因，肩负着改革先行示范的重要使命。要通过开展更多战略性引领性改革，驱动深圳高质量发展，在推进中国式现代化建设中走在前列勇当尖兵。
深圳特区报发表深圳改革开放干部学院副院长陈家喜文章表示，推进中国式现代化是最大的政治。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，高质量发展是中国式现代化的本质要求；全面深化改革又是高质量发展的重要驱动力量。2020年启动的深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署和亲自推动的重大国家战略，也是全面深化改革的城市样本。它通过在重点领域和关键环节率先改革探索，形成了全国性的积极影响。国家发展改革委、科技部等部委连续三年推广深圳综合改革试点举措87条。深圳综合改革试点通过持续深化营商环境改革、科技与人才体系改革，深港协同机制改革等，激发出高质量发展的强大动力。
1、深化营商环境改革，建设有效市场和有为政府
文章认为，营造优越的营商环境，前提是处理好政府与市场的关系，重点是构建有效市场与有为政府，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时解决政府不缺位、不越位、不错位的问题。深圳把深化政府与市场改革，营造最优营商环境作为综合改革试点的重点领域，营商环境改革历经1.0到6.0版，推出千余条改革举措，深圳商事主体总量和创业密度居全国城市第一，是“全国营商环境最佳口碑城市”。
聚焦有效市场目标，持续激发市场主体活力。发布优化市场化、法治化、国际化营商环境的3个工作方案，出台实施阶段性稳经济“15条”、民营经济“20条”、促消费“21条”、降低制造业企业成本“20条”等系列政策，最大程度激发市场主体活力。推进降低企业要素成本改革，发挥地方征信平台的数据＋技术优势，通过平台已归集的政务和商业数据形成“个体通”“小微通”等业务，为全市400多万商事主体精准画像，精准服务民营小微企业融资。创新数据交易体制机制，探索建立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度体系，数据要素市场化体系走在全国前列。聚焦有为政府目标，持续精简行政审批流程，营造法治化营商环境。持续推进“放管服”改革，精简政府审批流程，在“开办企业一窗通”平台创新性引入录音录像“双录”电子签名新模式，刷脸对话几分钟便可注册企业；在“i深圳”APP上线政策补贴直通车平台，持续推出“免申即享”事项，让更多的惠企便民政策直达快享。用足用好特区立法权，颁布实施前海深港现代服务业合作区投资者保护条例、低空经济产业促进条例、细胞和基因产业促进条例、人才工作条例等，健全营商环境法律制度体系。
2、深化科技人才体制改革，推动四链融合
文章指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是决定中国式现代化的关键性战略。深圳作为粤港澳大湾区国际科技创新中心核心引擎、大湾区综合性国家科学中心主阵地以及大湾区人才高地的战略支点，科技体制和人才机制改革改革是实现上述战略定位的重要动力。近三年来，深圳将科技人才体制改革作为综合改革试点的重要内容，形成显着的改革成效和经验。大湾区综合性国家科学中心、鹏城实验室落户深圳，企业研发投入总量居全国第一，深圳国家高新技术企业密度居全国城市第一。
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