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| （图片来源：参考消息） |
中评社北京10月7日电／据参考消息报道，2020年以来，莫迪政府对华示强举措的范围、频率、力度均大幅上升，使中印双边关系陷入紧张。虽然中美战略竞争加剧、疫情扰乱全球经济等外部因素可能催化印度对华强硬，但莫迪政府一系列举动的根源在于其迫切的内政需要。
一、印度人民党传统政治议程趋于饱和，亟需发掘新议程
印度教民族主义色彩浓烈的宗派议程和聚焦发展的经济议程是印度人民党的两大招牌，两者互为补充、交替施力，为莫迪2014年以横扫之势胜选登台及2019年继续以压倒性优势连任立下头功。自连任以来，在印度经济增长率不断走低的背景下，莫迪为巩固选民基本盘，以空前力度推进宗派议程，在极短时间内连续取得宗派主义政策突破。然而，印度经济当前未见起色，还因新冠疫情出现断崖式下跌，同时宗派政策取得众多突破后趋于饱和。两大“引擎”同时失速，迫使莫迪为获取增量政治支持寻找内政新议程。
（一）莫迪经济议程乏善可陈，无法提供足额绩效支持
长期以来，莫迪凭借在古吉拉特邦的出色政绩，以“发展代言人”的身份主打“经济发展牌”。莫迪赢得2014年大选后，随即推出诸如“印度制造”“数字印度”“新印度2022”等雄心勃勃的计划，但除了“废钞令”和“GST税改”两项准备仓促、执行草率、影响复杂的改革外，莫迪政府第一任期并未有效改革积弊多年的征地、用工法规。受结构性、周期性因素双重影响，莫迪治下的印度经济不仅未能实现跨越式增长，2019年下半年增速反而骤跌至4%左右，其制造业的GDP占比甚至下滑到近50年来的最低点。虽然莫迪2019年连任后仍推出“5年内将印度打造为5万亿美元的经济体”的目标，但鉴于增长动能缺失、结构性问题难以根除，莫迪的经济议程难有起色。此外，鉴于印度在新冠疫情暴发前就已滑入经济衰退，而疫后又需要更多财政资源纾困疫情和经济的双重危机，莫迪政府在第二任期余下时间内，将很难筹集足够财政资源推出强有力的经济发展计划。正是因为经济议程难以提供足够政治绩效支撑，莫迪政府在第二任期内极度重视宗派议程。
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