中评社北京11月19日电/产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的关键抓手。只有推进乡村产业振兴,才能从根本上解决农业经营效益低、农民增收致富难和乡村建设发展滞后等难题,才能让农村成为安居乐业的和美家园。
光明日报发表中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥文章表示,多年来,各地在推动乡村产业振兴实践中进行了很多探索。一些地方通过培育适宜的乡村支柱产业,成功构建了“一村一品”“一乡一业”等乡村产业体系,不仅增加了农民和农村集体收入,还为乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等提供了物质基础,从而实现乡村全面振兴。但是,也有一些地方由于不切实际盲目发展乡村产业,不仅产业没有起色,反而带来负债,甚至触碰耕地红线。
文章分析,各地推动乡村产业振兴的实践告诉我们,乡村产业发展要起好步、走得稳、行得远,能够造福农民,必须尊重经济规律,依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一、二、三产业发展要效益,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。未来,着力推进乡村产业不断升级,一定要把“土特产”这3个字琢磨透。
“土特产”的“土”,就是要基于一方水土,开发乡土资源。要善于分析新的市场环境、新的技术条件,用好新的营销手段,打开视野,用好当地资源。推动乡村产业振兴,构建的产业体系要尽可能立足当地农业资源和环境条件。认识和把握当地资源禀赋,除耕地和水资源外,还要充分评估当地的林草河湖、生物和生态资源以及传统优秀文化资源的价值。
“土特产”的“特”,就是要突出地域特点,体现当地风情,把特色优势和比较优势转化为竞争优势。要有开放视野和大市场意识,跳出本地看本地,打造为广大消费者所认可、能形成竞争优势的特色产业,做到人无我有、人有我强。要依托乡村地域特色,发展乡村特色产业。用好乡村田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势,推动农业与旅游、教育、康养等产业融合,发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休闲农业新业态。
“土特产”的“产”,就是要建成现代化产业形态,形成现代化产业体系和产业集群。延长农产品产业链,打造供应链,提升价值链。培育壮大现代种养业、乡村特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村数字产业等,形成特色鲜明、类型丰富、协同发展的乡村产业体系。
文章提出,要积极发展农产品加工业。加快“一村一品”等示范村镇、农业产业强镇和优势特色产业集群建设,发展中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、预制菜和农产品精深加工等业态,加快建设产地贮藏、预冷保鲜、分级包装、冷链物流、快递配送等设施,推动农村由卖“原字号”向卖制成品转变。加快发展农业生产性服务业和电子商务、餐饮、商超零售等乡村生活性服务业,推动现代服务业同现代农业深度融合。
推进产业振兴,要完善联农带农机制。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,尽可能让农民参与到乡村产业发展中来,注重把产业增值收益更多留给农民。农村一、二、三产业融合发展,要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式,让农民能够合理分享全产业链增值收益。
推进产业振兴,必须落实产业帮扶政策。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务,要继续压紧压实责任,把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位,推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,坚决防止出现整村整乡返贫现象。
要建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代金融服务体系,增强金融服务能力,加大乡村产业高质量发展金融资源投入,助力乡村产业振兴。
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