中评社北京4月19日电／张一飞：特朗普政府“联欧制华”战略的形成与评估
来源：国际展望 作者：张一飞，中国社会科学院美国研究所助理研究员
美国已将中国视为全面的和战略性竞争对手，并试图采取一切必要手段尽快遏制中国崛起势头。但与此同时，特朗普政府又与其最重要的欧洲盟友频发龃龉。这种迥异于传统结盟对敌策略的行为说明特朗普政府在其全盘战略设计中存在某种非常规考虑。特朗普政府的对欧与对华战略之间是否存在某种联系？如果存在，这种战略联系是如何形成的？应如何对其战略效果进行评估？中国应如何应对？这是本文要回答的主要问题。
一、美国对“最强大对手”与“最重要盟友”的再确认
（一）从“重要不紧迫”到“重要且紧迫”的中国
尽管早在奥巴马时期，美国就将中国视为未来的重要竞争对手，但是，“中国挑战”在其战略清单上尚未成为当务之急，其亚太战略也不能被简单等同于对华战略。特朗普总统上台之后，认为“中国挑战”日益迫切，成为美国重要而紧迫的战略问题。尽管结构性矛盾十分突出，但导致中美关系迅速转向消极的主因仍是美国短期的国内因素而非中国的行为。
（二）从“被保护”到“软独立”的欧洲
冷战结束之后，西欧国家依赖美国的必要性降低，尤其是华沙条约组织解散后，美国和西欧最大的共同安全威胁消失，俄罗斯对欧洲的安全威胁始终停留在外围地区，北约出现功能性休克。欧盟在国际规则与国际组织中的强大软实力始终蕴藏着引领建立后现代化国际机制的潜力。由于欧盟建设超主权实体的实践在全球独一无二，其在发扬民主价值观、建设国际制度、解决全球性问题、推进区域一体化等领域都具有巨大话语权。 |
