中评社北京11月22日电／当前，中国技术变革的步伐正在加快，这不仅对劳动力的数量需求产生影响，也对劳动力的素质提出了新要求。如何适应技术快速发展给职工队伍建设带来的新影响新要求，在扎实推进中国式现代化进程中努力实现高质量充分就业，是当前及未来一段时间的一项重要任务。
工人日报发表对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授、全总工会理论和劳动关系智库专家李长安文章表示，进入新时代，传统的以要素推动为主的经济发展方式，正在向以技术进步推动为主的经济发展方式转变，技术研发投入的力度不断加大。国家统计局数据显示，2022年，全国共投入研究与试验发展经费30782.9亿元，比上年增长10.1%。中国研究与试验发展经费从1万亿元提高到2万亿元用时8年，从2万亿元提高到3万亿元仅用时4年，延续较快增长势头。随着技术研发投入的持续增加，技术进步对经济发展的推动力也在逐步增强。据测算，目前技术进步对中国经济增长的贡献率已达到60%左右，成为经济发展的第一推动力。
文章分析，技术进步给劳动就业带来的影响主要表现在以下几方面。
一是对就业数量产生影响。技术进步对就业既有破坏效应，也有创造效应，学界大多认为，长期看，技术进步会对经济社会发展及劳动者待遇改善产生积极影响，创造效应大于破坏效应；但就短期而言，可能出现技术对劳动力的挤压和替代，低技能重复性工作岗位减少，部分低技能劳动者会受到较大影响，即破坏效应大于创造效应。
二是对就业结构产生影响。一方面，技术进步会促进就业结构转型。从产业结构来看，第三产业的比重逐渐提高，服务业从业人数持续攀升。另一方面，技术进步会促进就业结构升级。在经济下行压力下，中国高技术产业的发展已成为稳经济保民生的重要动力，新产业新业态新模式成长较快。工资是劳动力市场最重要的价格信号，是引导劳动力流动的“指示灯”，工资增长的变化也反映了产业结构变化的方向。随着工资水平的走高，越来越多人才集聚到信息技术和科学研究行业中。
三是对劳动力素质提出更高要求。近年来，中国劳动力素质虽然有了大幅提高，但总体上来说，与高质量发展和产业结构升级的要求相比，仍存在短板。中国劳动力仍以中等教育程度者为主体，特别是数量庞大的农民工群体整体素质依然偏低。同时，在制造业一线，技能人才短缺现象较为突出，高技能人才的求人倍率长期保持在2以上。延续多年的“招工难”“用工荒”在很大程度上是“招技工难”“技工荒”。此外，技术进步引发的劳动力市场“极化现象”值得关注，灵活就业人员中出现“去技能化”倾向。
四是技术进步引发劳动关系变化。从历史上看，技术进步在短时期内容易引发技术进步给劳动就业紧张。现代技术的发展不仅可能对就业产生替代效应，还改变了工业革命以来以稳定劳动关系为主的用工方式，灵活用工的规模不断扩大也重构了劳动关系。
|
