澳大利亚在格莱德角新建深水港供美国海军陆战队使用,很大程度上迎合了6月1日美国国防部发布的《印太战略报告》。该报告提出,美国将在大洋洲地区加强存在,强化其军事力量的机动能力,具有明确的针对性。此次参加“护身军刀-2019”联合军演的澳大利亚和日本,显然也都是美“印太战略”的核心角色。
有评论认为,澳大利亚近来向美示好的背后,不乏对美澳同盟走向的担忧。特朗普就任美国总统对美澳同盟关系产生了重要影响,其上任后的一系列“退群”行为,让澳大利亚担心特朗普治下的美国可能会减少对澳的安全承诺。美国将中国作为主要战略竞争对手,则使得在经济上依赖中国而在安全上依赖美国的澳大利亚,面临着“选边站”的两难境地。
随着美国的印太战略逐渐清晰,澳大利亚在其中的地位逐渐提高,美军不断在澳大利亚特别是其北部的达尔文港加大军事部署,并提升美澳联合军演的规模。2017年6月,美国和澳大利亚在悉尼附近海域举行史上最大规模的“护身军刀-2017”联合军演,共有3.3万名美澳军人参加了演习。在新加坡举行的“香格里拉对话会”上,澳大利亚总理特恩布尔宣示了对美国的“忠心”,表示澳大利亚将继续追随美国的领导。
2017年9月20日至11月23日,澳大利亚海军派出6艘军舰、1200名士兵参加“印太奋斗-2017”军演,以显示“坚定的决心”,这是澳大利亚海军近30年来规模最大的军事行动。2017年11月12日,澳大利亚与美国、印度、日本正式复活了沉寂10年之久的“四国安全对话”,强调将在印太地区维护“基于规则”的国际秩序。2018 年11月16日,美国副总统彭斯在巴布亚新几内亚参加亚太经合组织领导人非正式会议时宣布,美澳两国将在巴布亚新几内亚的马努斯岛重新修葺之前废用的洛布朗海军基地。这是二战后美国首次同澳大利亚在南太平洋地区建立联合军港。国际战略界有观点认为,巴布亚新几内亚的军事基地是美国针对与中国的战略竞争而建立的。
美国为保持其在印太地区的掌控力,确保美国在该地区的前沿部署不再后移,开始将关注重心向印太转移,希望利用美澳同盟扩大在印太地区的军事存在和影响力,而澳大利亚无疑可以为这一战略提供支撑和补充。澳大利亚国防部长雷诺兹在“护身军刀-2019”军演开幕式上致辞称:“本次大规模军演将展示美澳联盟的军力,以及两国军队的亲密友谊。”
不难看出,当前澳大利亚升级“护身军刀”联合军演规模,新建深水港供美军使用,以及复活南太平洋马努斯岛的洛布朗海军基地等种种行为,是对美国印太战略的亦步亦趋,其背后折射出的是澳大利亚对自身安全的焦虑与不安。事实上,美澳同盟性质和利益诉求的变化更多取决于美国自身实力和意愿的变化。如果美国在该地区的影响力和控制力快速衰退,其军事存在不足以满足澳大利亚的战略需要,澳大利亚必然会改变目前主动创造条件以迎合美国的姿态,美澳同盟的性质也将随之发生根本变化。从这一点上来说,“护身军刀”联合军演无论如何花样翻新,都难以改变澳大利亚的尴尬境地。
来源:中国青年报 |