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苏焕智(左)与前嘉南农田水利会会长谢耀庆(右)。(照片:《中时新闻网》) |
中评社台北2月25日电/全台17个农田水利会去年10月改制收归公有,原嘉南农田水利会提起行政诉讼,台北高等行政法院24日开庭,已退出民进党的前台南县长、委任律师苏焕智痛批政府没有经过合法征收,就把民产变为公有,形同“没收”,还侵害人民自由结社权,是开民主倒车。
根据《中时新闻网》报道,提诉讼寻求救济的原嘉南农田水利会,请求法官要声请“释宪”,苏焕智解释,目前并没有法律明文规定农田水利会已消灭,“农委会”仅依据《农田水利法》“改制”两字,口头上就说水利会消失了,实则违反“宪法”第23条“法律保留原则”,更直接侵害到“宪法”保障的结社自由权。
苏焕智指出,农田水利会所以是公法人,是因日治时期兴建水库时,为了大规模征收、取得私有土地,当时总督府因此赋予其公权力,但买土地、造水库的钱还是农民筹募,并不是政府出资。实际上,农田水利会财产一直以来都被国家认定是私有财产而课税,甚至征收。政府这次未经征收,直接把民产变为公有,形同没收。
苏焕智强调,没有法律依据就消灭法人,强夺民产收归公有,是开民主自由人权法治的倒车,这是非常严重的违宪行为,法官昨日特别就请求“释宪”部分开庭讯问,或许也认为农田水利法有违宪之虞,希望合议庭能同意声请“释宪”,待大法官作出解释文后,再续行审理本案。
嘉南农田水利会会员人数有30万2833人,灌溉面积达7万3888公顷。农田水利灌溉组织是台湾先民飘洋渡海开拓垦植,自然形成的互助组织,已有400年历史,日治时期被赋予公法人地位后,迄今也已超过100年。 |