他指出，蔡政府提出“提高全民薪资行动方案”，中长期要“增加投资”、“加速产业升级”，实际上也无助于改善中位数以下收入的家庭生活。
他指出，要吸引外资，要先问商人如何看台湾？台湾的市场规模有限，在性价比的考量下，必定是优先投资具有较高利润的高科技、金融服务业等，对本来就是较高所得者有锦上添花功能，但对处于劳力密集的传统产业及劳工，无法雪中送碳。
其次，在台投资要考量台湾对外几乎没有FTA（自由贸易协定）、没有RTA（区域贸易协定）；以食品出口东南亚为例，35%关税与17%的增值税，成本就比别人多了52%，试问有多少产品在国际市场能比别人多承担 52%的成本？这又与蔡政府政治凌驾于经济，有很大的关系。
至于“加速产业升级”，黄炜能说，产业升级政策，在台湾历经李登辉 、陈水扁、马英九，到现在的蔡英文，已经喊了30年，却没有具体的成效；主要原因是台湾绝大部分是中小企业、微型企业，无力投入研发；大企业的产业价值链则是全球布局，谈产业升级，几乎只有大企业放在台湾的研发部门可以对应，这也无助于薪资所得在后段班的族群。
“愈南部，痛苦指数愈高。”他表示，投资与产业升级的困境，在南台湾尤其严重，高雄本该是南台湾经济的火车头，但产业发展迟滞、外移，人口外流，都市人口被台中超越，高雄市的“立委”还减了一席。民进党在南台湾民意支持度松动、逆转，已经在反应了人民的心声。
黄炜能认为，反观大陆日前推出的31项惠台措施，以及厦门对台的60项措施等，相对的，更能锁定中、低收入的族群；举凡个人的就业、创业学习，以及中小企业、微型企业的奖助、融资贷款等，针对性就更明显了。很多人看到了台湾的困境，现在出现的人才西进、青年学子加速到大陆求学，已经用脚做出决定。
他认为，大陆的惠台措施能否发挥作用，一方面要看台湾人民的抉择意愿 ，另一方面要看大陆能否具体落实。当有台湾有人想要西进时，能有接洽的窗口、平台，将可加速惠台措施的效应。 |
