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| 华志豪投书并在脸书发文指蔡英文调整“国安”人事是为骗选票。（取自华志豪脸书） |
中评社台北2月22日电／针对蔡英文在安全与两岸部门的人事布局，台北论坛基金会主任华志豪在媒体发表文章指出，蔡英文19日公布“国安”人事，起用民进党内务实派的邱太三接手陆委会，又以娴熟后备事务及作战训练的邱国正出掌“国防部长”来对接美军，整体呈现的布局就是求一个“稳字”。稳住大陆、稳住美国，但她强化“国安”是假，布局选战是真，骗选票而已！
华志豪也在脸书发文强调蔡英文调整“国安”人事在骗选票。他指出，相较于蔡英文多年来用人的不可测性，这次的人事异动倒是有迹可循。她起用民进党内务实派的邱太三接手陆委会，又以娴熟后备事务及作战训练的邱国正出掌“国防部长”来对接美军，整体呈现的布局就是求一个“稳字”。稳住大陆、稳住美国。不过，蔡英文强化“国安”是假，布局选战是真。此举当然是为了明年的县市长选举预做准备，藉人事搬风的大内宣向“国人”展示自己有诚意解决两岸困境，以求稳住民进党选情。换句大白话说：骗选票而已！
他指出，邱太三在陈水扁任内曾担任过陆委会副主委，他的大陆政策立场在民进党内与前“立委”洪奇昌同被归类为务实派。长期以来，邱太三的立场不容于民进党主流，所以他在卸任陆委会副主委之后鲜少公开谈论两岸事务，但私底下与大陆的交流多年来不曾中断，低调维持。
华志豪表示，据媒体报道，蔡英文早在一年前就已找过邱太三接任陆委会主委，但均被其婉拒。显见邱早已看出来，除非蔡英文立场改变接受“九二共识”或是以其他论述解释“一中”意涵，否则两岸不可能有重启对话的契机。如今他点头接下这烫手山芋，是不是蔡英文对他有了新的承诺，留待后续观察。
华志豪指出，陈明通就是一个被蔡英文缚住手脚的活生生例子。满腹理想的陈明通，堪称是民进党内熟悉大陆事务的第一人。以他多年的学界研究、政坛历练以及在大陆经营的人脉，出任陆委会主委时原想大展抱负，突破蔡政府的两岸困境。无奈形势比人强，蔡英文越走越偏，把台湾带向附美抗中境地，致使陆委会沦为冷衙门，陈明通只能坐困愁城。如今接掌“国安局”，反而可以发挥他的研究专长。
他指出，“国安局”是大陆情报搜集、研析的重镇。但自前局长蔡得胜卸任之后，“国安局”历任局长没有一个深研大陆事务。工作目标的混乱，致使“国安局”沦为情报官员斗争、走私香烟的糟粕之地。直到邱国正接掌“国安局”，将陆军营舍管理那一套全面复制，把“国安局”上上下下整得七零八落，这两年才安分不少。
华志豪分析，以陈明通接掌“国安局”，一则可率领“国安局”强化大陆事务研析，回归本务，提供蔡英文获得更多的有用情资做为调整大陆政策的判断依据。二则，陈明通教学多年，政务历练成熟，军情系统自首长以下有不少人是他的学生。陈明通上台，有助于蔡英文稳定情报系统的人事，进而在选战期间发挥功能，满足蔡英文的所需。
华志豪表示，陆军出身的邱国正接掌“国防部”，破除外界传闻已久将由海、空军将领出掌“国防部”的传闻。一向被蔡英文视为勇于任事的邱国正，军事历练完整。曾任“国防部”作战次长、军团指挥官、后备司令、陆军司令、参谋总长等军事要职。
他指出，此外，邱国正也曾赴美国陆军战院受训、出任驻南非武官，算得上与美军有些链结。美军与“国军”交流多年，深知“国军”现役部队无论是人力、装备、训练都已经达到极限，再怎么努力提升，在台海防卫作战中所能发挥的战力有限。
他指出，因此，美军近年来将脑筋动到了提升台湾后备部队战力上。这也是为何蔡政府近年来积极改革后备部队事务，延长教召时间及年限，都是为了迎合美军的要求。邱国正曾任作战次长、后备司令。放眼蔡英文信任的军方退役将领中，没人比他更了解后备事务。且相较于海、空军将领，陆军出身的邱国正更愿意推动地面部队战力的强化。蔡英文不用邱国正，还能用谁？
华志豪分析，曾任“国安会秘书长”的严德发从“国防部长”的位子上降调“国安会”谘询委员，让各界跌破眼镜，质疑蔡英文的人事安排不符伦理。综观严德发的从政经历，虽然称不上有何亮眼建树，“国防部长”任内甚至灾难频传，历年死伤人数攀升。但严德发的长处就是—“听话”。这些年来他为蔡英文挡了不少子弹，收拢军方人心。光凭这一点，就值得蔡英文将严德发留作人事伏笔。
华志豪研判，在开放莱猪进口后，“国安会秘书长”顾立雄的阶段性任务已完成，未来严德发有可能回锅掌管“国安会”。甚至在下一波“内阁”人事变动中，也不能排除循“唐飞模式”出任“行政院”长的可能性。以严德发一贯听话的表现，若出掌“行政院”，必能忠实执行蔡英文交付的任务。
华志豪表示，民进党长期以来精于选战，执政无能。蔡政府处理“国安”事务更是荒腔走板。此次人事搬风，若未能稳住两岸情势，掌握美国拜登政府的政策步调，一旦台海局势持续升温，必将冲击民进党选情。但蔡英文要稳住两岸情势，“九二共识”仍是一道绕不过的门槛。只要蔡英文的思维不转向，无论“国安”人事如何搬风，蔡政府终究难挽两岸紧张情势。 |
