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| 张百达接受中评社访问。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北7月4日电（记者 黄筱筠）美国近日公开邀台军演，美国媒体报道，美国务院更要求派遣陆战队到台协防美国在台协会（AIT），美国是否在打“台湾牌”，有利中美贸易谈判的筹码，两岸政策协会副秘书长、前民进党中国事务部副主任张百达接受中评社访问指出，美国是否打“台湾牌”，美国内部存在不同看法。若美国真的藉由打“台湾牌”，作为中美经贸谈判的筹码，“这还得看北京方面买不买单”。
他强调，如果北京不买单，或认为“核心利益”无法交易，没得谈，那么“台湾牌”是否可作为美方经贸谈判的筹码，还是会变成中美政治冲突乃至外交危机的来源，这就很值得商榷与观察。
张百达表示，从当前战略态势发展观察，中美之间的贸易谈判，既有经贸利益本身的单纯目的，也同时具有更广泛，涉及包括地缘战略竞争等外部效应的考量。
台湾应如何应对？他认为，由于两岸经贸关系往来密切，台湾要注意的，恐怕是在中美经贸谈判角力过程中，对于台湾经贸产业利益可能造成直接与间接的影响，必须要有完整准确的、实事求是的评估，并提出相应的准备。另方面，面对美国总统特朗普以“美国优先”的政治思维，当我们观察美方如何处理与其“友邦”之间的经贸议题时，台湾也必须思考，存在于台美之间，既有经贸议题后续如何处理的现实问题。
张百达指出，有关台美军事互动以及美国陆战队是否进驻新落成内湖AIT，过去一段时间以来，已占据了不少媒体版面。至于这是否会造成两岸关系乃至中美关系的进一步紧张，还需视后续事态发展来判断。
他表示，上月24日美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）主任葛莱仪率先在推特上发布台湾将参与，美军在索罗门群岛的演习讯息，并强调“虽然这不是第一次，但现在正式公开宣布”，引发外界的关注。
张百达说，这件事本身就有几个值得观察的部分。例如，为什么这个讯息是由民间智库人士，而非美国行政部门来发布？是否属于个人的作为？还是事前获得官方授意？既然非首次，为什么以前不发布，这次却决定发布？是否因应6月18日参议院通过的2019年国防授权法草案中，有关要求强化台美军事交流，及联合军演的政治压力，“采取一种间接方式，来应对美国内部政治”，或者具由其他政治意涵？需进一步厘清。
他指出，据公开讯息显示，由台美共组医疗团队到第三方，索罗门群岛的救援演习，只是人道性质，参与方相对有限，敏感度较低。况且，索罗门群岛是“中华民国”在南太地区的重要“友邦”，近年来，台湾政府每年都有安排“台湾行动医疗团”到索国义诊，还颇获当地民众欢迎。但这与多国参与、并以联合协同作战为主的环太平洋军事演习（RIMPAC），不论就性质、规模或重要性而言，明显不同，两者无法相比。
张百达表示，美国媒体日前再度炒作美方是否派遣陆战队进驻AIT新馆的议题，AIT已回应外界关切，并强调“新馆维安作法与现行作法一样”，这与AIT处长梅健华先前说法相同。他认为，过度炒作或放大这个议题其实不必要，即使之前媒体传闻人数约十余人规模的“使馆守卫队”进驻，也并不等同于“驻军”。
他指出，AIT“使馆守卫队”主要任务，应是负责馆区核心区域的安全与机密维护，属AIT内部维安作业范畴，不会公示于众，或于馆区外值勤。至于馆区外的周边维安，则仍由台湾政府负责。
他认为，不论守卫队是否进驻，其对台湾整体防卫作战能力并无直接相关，也远远比不上一架阿帕契直升机，对于提升台湾自我防卫能力的效益，更与台美断交之前，美军顾问团正式进驻台湾的“中美共同防御条约”时代无法相比。
陆委会主委陈明通七月即将访问华府，对两岸关系是否造成影响？张百达认为，今年2月前副主委林正义也曾访问华府，并在智库发表公开演讲。不过，这次是陈明通担任主委后首次访问华府，也是蔡政府上任以来，首次派遣陆委会主委访美，仍具一定意义。
他表示，此行会见层级，以及是否会释出新的讯号，还有待后续观察。特别是在当前两岸关系依然呈现持续低宕，甚至紧张对抗略显上升的情况下，此行访美，应有助于台美双方，就彼此关切议题进行沟通，增进理解。
他也说，日前有媒体报道，包括国台办副主任陈元丰等中国大陆涉台官员，五月底也曾经访问美国，并与美方进行相关二轨对话。令人遗憾的是，两岸之间自己不能谈，却要分别跑到老远的美洲大陆去和美国人谈，这不是一件很奇怪的事吗？
他认为，相较当前两岸政治僵局，“文金会”日前已在北纬38度停战线南北两侧分别举行。显示在推动有关“民族和解”的重大议题上，朝鲜半岛执政当局，共同展现出特殊的政治智慧与强烈的政治意愿，他们愿意主动创造积极条件，排除外部负面干扰，使得半岛局势的发展颇有“弯道超车”趋势，这是两岸可以共同深思。
张百达呼吁，面对两岸情势日趋艰难的此刻，两岸各方应保持冷静，相互克制而非相互激化，尤应避免出现不成熟的刺激言行，更不应在火药堆上玩火。只有两岸双方能够继续秉持换位思考与同理之心，坚持从长远发展与整体大局出发，共同为两岸的和解与和平肩负起更大的政治承担。 |
