韩国还将从2018年10月1日开始实行兵役改革，凡是2017年1月3日后入伍的服役人员每两周就会减少一天兵役。到2022年5月前，陆军和海军陆战队服役期由当前的21个月缩短到18个月，海军由23个月缩短到20个月，空军由24个月缩短到22个月。
但是，随着韩国军队现代化水平的日益提高，以及大量先进武器装备列装部队，缩短服役期限将会造成士兵因无法得到长期有效的训练导致军事素质下降，从军事角度来讲非常不利于军事骨干的保留和先进武器装备的操作使用。而且，为确保相对充足的兵员，韩国军方不得不放宽体检合格比例，导致一些体质虚弱和有心理问题的人员被征召入伍，可能造成军内的自杀等安全事故大幅上升。
“国防改革2.0”计划提出，2022年前韩军的总兵力将维持在50万人的规模，这意味着韩国饱受争议的义务兵役制还将在一段时间内得以维持。但是，如果韩国现有兵役制度改革仅仅局限于缩短服役期限，恐怕上述目标的实现会很成问题，更不要谈建设一支规模更小、效率更高的武装力量，实现“自主国防”的战略目标了。
目前韩国的人口形势已经向延续超过半个世纪的义务兵役制敲响了警钟。要维持一支服役期在两年左右、数量50万规模的军队，需要每年征召约25万名新兵。但是，韩国人口出生率自20世纪70年代以来就持续下降，近年基本维持在12‰左右。随着生育率的一路走低，韩国2016年新生人口已锐减到40.6万人。据韩国国防部统计，2016年韩国20岁的适龄男性约有35万人，2022年和2025年将分别降至25万和22万人。这对于在2022年计划维持50万人规模的韩国军队而言，除非延长义务兵服役期限，或者是实施志愿兵役制，否则将是不可能完成的任务。
在已经宣布要缩短义务兵服役期限的前提下，韩军的出路就只有试水志愿兵役制了。2008年，韩军曾小范围实施志愿兵役制，向两种岗位开放征募志愿兵：一种是战斗和技术熟练兵，可延长服役6～18个月，月薪125万韩元；一种是尖端装备操作专门人才，从入伍起可服役3年，月薪185万韩元。2008年这两种岗位共招募了2000人，均授予下士军衔。之后，韩军每年逐步增加招募规模，计划到2020年扩充至1.6万人。
从现代兵役制度的发展趋势来看，一般都会经过普遍义务兵役制、义务兵役制和志愿兵役制相结合、职业化的志愿兵役制这三个阶段。随着兵力规模的精简和韩国军队现代化水平的提高，韩国维持义务兵役制已经显得“不合时宜”，扩大志愿兵役制已是势在必行。
朝鲜战争结束以来，朝韩两国一直处于对峙状态，虽然时有缓和，但对韩国来说，战争的潜在威胁始终存在。因此，韩国自上世纪50年代长期实行义务兵役制并且没有作出很大的调整，与其周边安全形势有着很大的关系。从这一点上来看，文在寅政府当前积极推进南北和解并签署朝鲜半岛终战宣言，有利于缓解韩国面临的军事压力，也有利于其兵役制度的改革。如果半岛局势一切顺风顺水，在可以预见的将来志愿兵役制或将成为义务兵役制的重要补充，并可能最终成为韩国军队的主要兵源补充方式。
来源：中国青年报 |
