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十三五期间国家审计的发展与创新
http://www.CRNTT.com   2021-01-09 20:22:40


 
  部署审计“两统筹”。十八届四中全会报告提出审计监督全覆盖后,审计任务进一步加重,2019年初召开的全国审计工作会议对“两统筹”作出部署,要求加强审计项目和审计组织方式统筹。同年,审计署发布《关于做好审计项目审计组织方式“两统筹”有关工作的通知》,明确了“两统筹”有关工作的具体措施。作为审计管理模式的重大创新,审计“两统筹”要求利用预算执行审计、政策落实跟踪审计、经济责任审计三大平台统筹相关审计工作,一定程度上优化了审计资源配置,提升了审计效能,减轻了被审计单位的负担,减少了重复审计,增强了审计全覆盖的质量。

  推进审计法制建设。中央全面深化改革委员会重视审计法制建设,十三五期间国家发布了一系列与审计法制相关的文件制度。2015发布《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,对审计业务创新和审计体制改革提出了顶层设计;2017年发布《关于深化国有企业和国有资本审计的若干意见》《自然资源资产离任审计规定(试行)》,2019年7月发布《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,对审计工作产生了重大影响。2019年《审计法》征求意见稿向社会公布,拉开了审计法第二次修订的帷幕。审计署发布《审计署关于内部审计工作规定》《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》,国资委发布《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》,为提升审计监督合力奠定了基础。中央军委修订发布《军队审计条例》,出台《关于加强新时代军队审计工作的意见》,明确了军队审计体制,军队审计法制化建设取得重大突破。

  坚持科技强审。审计机关坚持科技强审,以信息化建设推动新时代审计事业发展。2017年,审计署按照“统一规划,两级部署,以用为主”的建设要求,全面开启金审工程三期建设,并指导地方审计机关同步配套实施。2019年,已完成金审三期五大应用系统19个子系统的建设工作,实现审计署本级应用系统全面上线试运行。近年来,审计机关加强非现场大数据审计应用,全面推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,大大提升了审计效率,促进了审计监督全覆盖。

  强化审计机关队伍建设。十三五期间,审计机关扎实开展“两学一做”“不忘初心,牢记使命”主题教育,提高政治站位,提升审计人员的审计职业责任感和使命感,坚持“以审计精神立身”。审计机关不断 “抓规范、求创新、促发展”,通过创新和规范双轮驱动,志在“以创新规范立业”。审计署开设审计大讲堂,扩大了审计人员视野;审计署党校和干部教育学院结合审计项目和机关队伍建设,举办不同层级和各业务领域的培训班研讨班;审计署及时出台审计“四严禁”工作要求,设立相关机构,形成内容协调、程序严密、配备完备、有效管用的巡视制度体系;完善特约审计员制度,加强审计机关自身监督,努力“以自身建设立信”。
 


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