不利解决全球紧急问题
毫无疑问,中国最近变得更加自信。但是赢得21世纪?我了解励志演讲的意义。但的确存在陷入另一个威胁膨胀陷阱的风险。
在外交政策战略方面,我主要关注三个问题。
首先,是夸大中国构成的威胁。我们知道,中国正寻求加速成为一个强国。正如100多位中国问题专家在一封公开信中所说,承认中国构成“严峻挑战”是一回事,但将其视为“必须在各个领域对抗的国家安全存亡威胁则是另一回事”。前国务卿亨利•基辛格针对一个经典的安全困境恶性循环发出自己的警告,在这一循环中,“在中国被视为防御性的行为可能被外界视为具有攻击性;西方的威慑行动在中国可能被解读为包围”。
其次,虽然美国的主要盟友对中国有自己的担忧,但他们担心被卷入一场新冷战。在印太地区尤其如此,虽然各国很高兴得到美国的支持,但他们在与中国的关系上也有自己的利益。当被问及日本在中美冲突中应采取何种立场时,58%的日本公众倾向于致力于国际合作而非选边站,仅有20%的人优先考虑与美国的关系。
第三,将所谓“中国威胁”置于美国战略的核心位置会挤占对两个构成更大威胁的问题的关注度幷令其复杂化:流行病预防和气候变化。虽然大博弈传统上是在国与国之间进行的,但新冠肺炎疫情和气候变化表明,跨国力量对美国安全构成的威胁比民族国家更大。
即使人们赞同中国问题鹰派的威胁评估,它怎么能被视为比在美国造成死亡人数超过美国20世纪所有战争总和(幷且仍在增加)的事件具有更高的优先级,后者造成了仅次于大萧条的经济破坏,对美国人日常生活的扰乱比我们历史上的任何事件都更严重。德尔塔变体感染病例数量激增提醒我们流行病预防在多大程度上是一个国际问题。
关于气候变化,只需看看本月发生的极端气象灾害:俄勒冈州的山火、美国西部和加拿大西部的热浪、欧洲的洪灾、非洲的干旱。最近发布的一项研究表明,全球每年因气候变化而死亡的人数为500万。尽管拜登政府已经强调了这些问题,但它们对其外交政策而言仍然是次要的,而非核心问题。 |