基于数据变化,外界对未来中国人口状况和经济发展表示出较多担忧,期待中国依靠提高生育率来延滞步入老龄社会的趋势。从总体策略和最后效果上看,提高生育率不失为一项重要措施,但不是唯一方法。综观中国近年情况,当局打出了“组合拳”,出台了系列政策措施。其中较为亮眼的有二:第一,扩大对适龄就业人员的职业技术教育,提高就业率和劳动生产率;第二,延迟退休年龄。
早在2019年,中国政府公布的《国家职业教育改革实施方案》明确提出,大力发展高等和中等职业教育,鼓励企业和社会力量参与职业教育,培养大国工匠和拥有现代技术新型农民,对紧缺领域的技术技能人才开展大规模培训,确保能够源源不断向现代制造业、现代服务业、现代农业等领域发展输送产业生力军和专业人才。近年中国对高等和中等职业学校不断扩大招生,目前中等职业教育及以上在校学生达5700多万人,占全部就业人员的7.6%。提升就业人员的职业技能,幷推动生产力水平的不断提高,这是美欧国家在二战后至今行之有效的一条路,中国借鉴而推广之,相信数年及十数年后定有收效。
至于延迟退休年龄,这也是西方发达国家通行的做法。过去,中国对不同行业和职业者、男性和女性的退休年龄存在较大差异,因而,中国人的平均退休年龄实际上低于60岁。今天,中国人的生活质量和医疗水平不断提高,人均预期寿命达77.3岁,同美国差不多,美欧国民平均退休年龄可达67-68岁,中国官方目前虽没有公布正式版本的退休方案,但如将退休年龄延后5年,达65岁,则至少可释放1亿就业人员。
上述两点便是未来中国人口红利实实在在之来源,外界的那些悲观预期或可休矣。 |