回顾共同点是另一个良好的开端。修复和发展经济关系的牢固基础已然存在。两国的经济互补性意味着,双边贸易将继续增长,因为中国仍是澳大利亚最大的贸易伙伴。
2020年,尽管紧张关系加剧,与中国的贸易还是占澳大利亚进出口总额的28.8%。这是澳大利亚与其第二大贸易伙伴美国双向贸易额的3倍。2021年,澳大利亚对华出口达到历史新高。澳大利亚和中国在电子商务、可持续性和气候变化等一系列与贸易相关的事务上也有共同利益。
两国政府都是以规则为基础的世界贸易体系的支持者,幷正在一起努力恢复世贸组织的上诉机构。
但是,恢复友好关系仍然面临相当大的挑战。阿尔巴尼斯警告说,澳大利亚“与中国的关系仍将很困难”,幷坚称中国的经济制裁不会促使澳大利亚在其价值观或国家安全目标上妥协。澳大利亚还对中国能否履行其在国际贸易协议中的承诺感到担忧。
鉴于工党政府重建澳大利亚制造业的政策,澳大利亚可能会通过反倾销行动对中国进口商品征收更重关税,将中国视为非市场经济体。在这一政策领域,工党政府实际上可能比联盟政府更倾向于推行中国可能认为有悖于现有贸易协议(如中澳自由贸易协定)的政策。两国政府在这些问题上的分歧将继续导致关系紧张。
为了克服这些挑战,双方都需要政治智慧和具体行动。现任外长黄英贤在大选前发表讲话时强调,尽管澳大利亚在某些政治问题上与中国存在分歧,但脱钩是不现实的,与中国建立健康的关系至关重要。她说,澳大利亚在处理与中国有关的问题时,必须避免在国内将中国议题政治化。
随着双方正式交流的重新开始,两国政府重启双边关系的机会之窗已经打开。要想成功做到这一点,两国政府都需要缓和紧张关系,找到双方都同意的处理分歧的方法,幷将重点转到追求共同利益上来。 |