中评社北京11月12日电／在重庆市铜梁区，每年2／3以上的信访都指向基层的“微腐败”问题。这一问题出现的根源是什么？在反腐败的制度笼子扎得越来越紧的情况下，为什么得不到有效遏制？
“近年来，国家投入的惠农项目越来越多，以权谋私、优亲厚友、说情打招呼等问题也易发多发。”铜梁区委常委、区纪委书记，区监委主任钟伟介绍说，今年5月，重庆在全市38个区县推开建立党员干部亲属涉权事项公开制度，要求将党员干部亲属信息、亲属涉权受益情况、各单位资金受益人、项目承接人等情况导入系统进行公示，通过比对、核查，以发现以权谋私、优亲厚友等违规违纪问题，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
将党员干部亲属涉权等情况晒在阳光下，能否遏制“蝇贪”？当地干部群众有何反响？记者进行了调查。
“基层人情关系复杂，利用职权优亲厚友的案例并不少见”
“他在城里有房，凭什么还享受C级危房改造补助？”不久前，铜梁区南城街道纪工委书记周瑜接到村民举报，称村支书骗取了7500元危房改造补助款。
事情查明后，钱，尽数退回；人，立即处理。铜梁区开展党员干部亲属涉权事项公开工作后，对发现的类似问题线索迅速处理，还有7名干部主动说明问题11个，共2453项涉权事项已交办核查。
“基层人情关系复杂，利用职权优亲厚友的案例并不少见。”重庆市纪委监委第八纪检监察室主任汪桥生介绍说，有的党员干部伪造、虚报资料，以获取政策支持、资金补助。有的将项目、帮扶资金提前告知亲友、延后向社会公开，以便于亲友获取。有的明目张胆，直接将工程项目交到亲戚朋友的手上。
“类似的不良现象，既让基层群众有怨言，也破坏了基层风气。导致该享受惠民政策的，不愿意申请。要申请的困难群众，还要拿自己的微薄收入去送礼。”汪桥生认为，不能及时发现并处理“微腐败”，直接危害群众利益，让惠民资金打了水漂，更抹黑了党和政府的形象。
今年5月，重庆在全市范围内推广建立党员干部亲属涉权事项公开制度，取得了较好效果，目前发现了一些问题线索。钟伟介绍说：“以铜梁为例，全区总人口84万人，系统导入党员干部人数8035人，亲属近8.8万人。涉权项目1044个，受益人次超11万人，受益金额超7.7亿元。”
“以前，科级以下的干部和村社干部，都以为监督离自己太远。涉权事项公开制度实行以后，都感到制度的笼子扎得越来越紧。”周瑜说。
“没经比对、核查、公示的惠民资金和项目，不得审批或实施”
在铜梁区侣俸镇新学村的村务公开栏前，常常会聚集不少村民。公开栏上，村干部亲属里有享受涉权事项的，都清清楚楚地公示出来。
“凡是党员干部亲属享受了涉权事项的，都要在党员干部所在单位进行公示，也要在亲属享受资金或项目实施所在的村或者社区公示。”钟伟介绍说，“我们还借助群工系统APP等途径，提高公开公示的覆盖面。” |
