探索更创新
——区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局初步形成
上下齐心,其利断金。
一年多来,各地认真落实中央关于加强城市基层党建的决策部署,出实招、谋实策、求实效,党委主要负责同志靠前指挥、以上率下,带动城市基层党建取得实质突破。
抓住契机,推动街道明责赋权扩能——
山东青岛,一场体制改革引人关注。在市南区试点的街道“大部门制”改革,将街道10余个内设机构整合为综合、党建工作、社会事务、公共安全和城区发展5个办公室,取消街道承担的招商引资等工作任务,健全街道权力和责任清单。
在城市基层党建中,街道党组织是连接各领域党组织的“轴心”。无论体制内还是体制外、大单位还是小单位、楼宇还是商圈,都要落地在街道。各地抓住机构改革契机,深化街道体制改革,把建强街道党组织这个“轴心”、发挥其领导作用作为城市基层党建“先手棋”。
目前,各地聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,普遍取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务;12个省区市明确为街道赋予上级职能部门派驻机构负责人的人事考核和征得同意权等5项权力,17个省区市开展街道赋权试点;全国61.2%的街道统筹设立党政机构,直辖市、副省级城市和省会城市大多调整街道内设机构,变向上对口为向下对应,机构更精干、运行更高效……昔日的“行政末端”加速向“治理枢纽”转变。
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