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陈光南:改革区议会,培养接地气的治港人才
http://www.CRNTT.com   2021-10-14 14:33:52


 

  明确树立区议会要大量培训爱国爱港接地气治港人才的定位,从基层做起,密切联系群众,听取民意,然后制订地方的工作方案。区议会有批出“社区参与计划”及“地区小型工程计划”拨款的权力,有关权力今后应该转移到各区民政事务处手上,并设立地区行政专员和副专员的新编制,让政府负责地区民生事务的开支。而将来的地区行政专员和副专员的供应来源,就是要在有八年以上区议员经验的人之中挑选。地区行政专员和副专员将可进入政务主任系统,按工作表现逐步升迁,这样就可以形成一种竞争和推动的机制,加快政务主任系统的人事变革。

  今后,区议会结构可分成三个组成部分:当然议员、由专业人士担任的委任议员、双议席单票制直选产生的议员。前两部分比例占百分之五十,直选产生的议员占百分之五十。这样的好处,是能够让区议会充分地直接地吸纳地区性的民间意见,并且获得地区居民的认同。同时又能够提出可以操作、充分体现民间诉求的建设性方案。有关方案在区议会提出来之后,就交由地区行政专员和副专员负责执行,有关的财政支出也由各区民政事务处审批。

  区议会应由三部分组成

  分区委员会、灭罪委员会及防火委员会、互助委员会的代表,可以成为区议会当然议员。医护人员、测量师、会计师、教师等可以成为委任议员,提高区议会制定具建设性、有前瞻性、可以操作建议方案的能力。至于双议席单票制,可以保证选举产生的议员的多元化,不会出现一党独大的局面,更全面地顾及社区需要。

  区议员的工作包括接见选民、听取意见,撰写工作报告和各种建议,同时要配合地区行政专员的工作,宣传政府的地区民生工作,进行家访。比如说,要动员长者接种新冠疫苗;要宣传警方维护治安、反驳各种谣言、防止骗案的工作。要配合食物环境卫生署解决屋宇漏水的问题;要配合处理三无大厦的各种问题。

  一直以来,政府解决地区问题缺乏民间的同盟军,没法动员民间力量,将来的区议会及议员助理,就要成为政府的地区桩脚,帮助解决地区问题,既听取意见,也要直截了当处理地方的民生问题,能够在迅速就交出处理的成果。区议员可以聘请兼职的议员助理,因为他们有各自的职业,能够了解各个行业的情况,同时又带有服务地区的性质,报酬仅仅是偍供一万元的车马费,实际的意义是培养更多热心公益的地区服务人士。同时,有利于扩大议员办事处的人手编制,有利于培养更多地区工作人才。将来,这些工作出色的议员助理,有机会参加议员选举,或者成为地区行政副专员的人选。(来源:大公网)


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