中评社北京3月27日电／ 2019年1月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表了《为实现民族伟大复兴 推进祖国和平统一而共同奋斗》的讲话。讲话明确提出“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”的重大政策主张。在实践两岸关系和平发展思想多年之后，为何又提出“深化两岸融合发展”？融合发展对于和平统一的意义何在？“深化两岸融合发展”如何又起到“夯实和平统一基础”的作用？
一、从和平发展到融合发展
中国共产党十九大报告把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代中国特色社会主义思想与基本方略之一。报告明确指出“实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。这在阐明国家统一与民族复兴的关系中，一方面明确了实现国家统一的最后期限，另一方面要求在实现民族复兴的过程中实现国家统一，实际上是在实现民族复兴过程中把国家统一这一重大任务提上了议事日程。考虑到以和平方式实现两岸统一最符合中华民族的整体利益，中共十九大报告强调“必须继续坚持‘和平统一、一国两制’方针”，并明确要求新时代大陆对台工作与发展两岸关系的主要任务就是“推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程”。这显然是要求两岸关系和平发展必须在“一个中国原则”的政治基础上加以推动，并强调和平发展要切实为和平统一积极创造条件，而不能为了和平发展而和平发展。
理论上，和平发展并不必然会和平统一，和平发展既可能和平统一也可能和平分裂，端看如何和平发展；和平发展要迈向和平统一，需要双方都有共同的意愿与相向而行的行动，需要建构国家认同。而现实中，当前的台湾社会显然没有这一意愿与行动，其政治体系、教育体系与舆论体系基本上是基于“一边一国”或“一中一台”的定位在运作，不断强化“台独”意识，疏离台湾民众对“两岸同属一个国家”的国家认同，明显消减两岸和平发展、交流合作对两岸和平统一的促进作用。因此，现阶段不能夸大和平发展、交流合作在国家认同建构与两岸统一中的积极作用，不能为了和平发展而和平发展、为了交流合作而交流合作，更要避免和平发展为和平统一设置障碍。
实践中，要通过和平发展实现和平统一（特别是自愿性的和平统一），就需要增强两岸民众对两岸和平统一的意愿。这就需要两岸双方在和平发展过程中自始至终基于“两岸同属一个国家”的立场，秉持共同的意愿，采取有助于共同利益培养、国家认同建构的行动， 让和平发展、交流合作在政治、经济、社会、文化等层面逐步为和平统一创造条件。因此，不仅需要在“一个中国原则”的政治基础上推动两岸关系和平发展，而且需要通过两岸融合发展，形成休戚与共的两岸命运共同体，增进两岸共同利益与国家认同，在经济基础与意识形态等方面为两岸和平统一创造条件，从而确保和平发展迈向和平统一。也因此，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中，明确提出“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”、“实现同胞心灵契合，增进和平统一认同”。
二、以融合发展夯实和平统一基础
理论而言，两岸融合发展在内容方面大致包括两岸经济融合发展、两岸社会（文化）融合发展、两岸政治（安全）融合发展等广泛领域；在目标方面要形成休戚与共的两岸命运共同体，包括利益攸关的经济共同体、相互认同的社会（文化）共同体、互信包容的政治（安全）共同体，以实现两岸一体化，包括两岸经济一体化、社会（文化）一体化、政治（安全）一体化；在功能方面包括为两岸命运共同体构建起结实的经济利益纽带、精神文化纽带、政治共识纽带，为两岸和平统一奠定坚实的经济基础、思想基础、政治基础。
两岸经济融合发展，就是要使两岸经济体形成“你中有我，我中有你”的相互依赖与一体化发展格局，形成利益攸关的“两岸经济共同体”，实现两岸经济一体化，构建起两岸命运共同体的经济利益纽带，为两岸和平统一奠定坚实的经济基础。
两岸社会（文化）融合发展，就是要在两岸民众中建立起拥有“我群”观念的整合形态（认识论共同体），形成相互认同的“两岸社会（文化）共同体”，实现两岸社会（文化）一体化，构建起两岸命运共同体的精神文化纽带，为两岸和平统一奠定坚实的思想基础。
两岸政治（安全）融合发展，就是要在两岸之间形成关于和平与安全的共识及其合作机制与组织，形成互信包容的“两岸政治（安全）共同体”，实现两岸政治（安全）一体化，构建起两岸命运共同体的政治共识纽带，为两岸和平统一奠定坚实的政治基础。
显然，两岸融合发展内涵各部分之间存在辩证的互动关系。首先，两岸经济融合发展是两岸社会（文化）融合发展、两岸政治（安全）融合发展的基础与先导；经济融合发展形成的共同利益的不断增加，有助于增强社会（文化）融合发展、政治（安全）融合发展的意愿，有助共同观念与政治共识的形成。其次，两岸政治（安全）融合发展有助于增强意愿与达成共识，推进两岸经济融合发展、两岸社会（文化）融合发展。最后，两岸社会（文化）融合发展及其形成的“我群观念”有助于两岸经济融合发展的顺遂开展，也有助于两岸政治（安全）融合发展进程的推进。
总之，深化两岸融合发展，形成休戚与共的两岸命运共同体，包括利益攸关的经济共同体、相互认同的社会（文化）共同体、互信包容的政治（安全）共同体，可以为两岸和平统一奠定坚实的经济基础、思想基础、政治基础。
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