中评社香港9月25日电/澳门新华澳报25日发表富权文章:这张弃权票或将引发多种效应。以为文章内容。
台湾地区“立法院”继上周五院会蓝白两党党团联手通过将“行政院”提交的“中央政府总预算案”退回程序委员会后,昨日中午召开程序委员会会议,对包括总预算案在内的多项法案进行审议,蓝白两党的程序委员会委员以人数优势,将总预算案暂缓列案,让其无法排入院会报告事项,更遑论付委审查。这是史上第一次将总预算挡在程委会。
民进党“立委”猛烈批评蓝白“立委”要让台湾当局的运作因“巧妇难为无米之炊”而“停摆”。其中林月琴还打出“悲情民意牌”,声称蓝白“立委”挡下的社福预算,许多是急迫性、连续性预算,根本禁不起一至二个月的“断链”。
其实,这是言过其实。实际上,根据《预算法》规定,倘“立法院”未能按时审议通过总预算案,“行政院”仍然可以依照上年度的预算基础动支,只是不能执行新的投资计划而已,但政府也不至于“停摆”。这是全世界各国各地区的法定惯例。而林月琴所指的社福预算,是每年的例行预算,即使是总预算案未能在明年的财政年度开始后获得通过,也可以比照今年度总预算案中的社福预算额支用。
当然,“行政院”如能尽早根据蓝白“立委”挡下总预算案提出的意见,重修总预算案,再次提请“立法院”,蓝白党团还是会“顾全大局”,依时“放行”总预算案的。不过,极有可能会像历年那样,“冻结”甚至删减部会项目的预算额度。
可以说,蓝白两党挡下总预算案,这既是对“行政院”提出的总预算案不是某些项目预算编列不足就是另一些项目预算浮编的强烈不满,也是要在“立法院”展示在野党的政治能量。而在民众党“立委”方面,可能也掺杂了对“政检媒一体”对柯文哲进行“政治迫害”的“复仇”情绪。由此可以推断,在新一个会期内,国民党和民众党“立委”的合作关系,将比上一个会期更为紧密牢固。
|