自从俄罗斯和乌克兰之间的紧张关系升级到正式的武装冲突以来，欧盟对俄罗斯分七次施加了一系列制裁，尤其是在能源方面。欧盟不仅禁止了对俄罗斯能源领域的投资，同样对石油化工领域的技术与设备出口设置了障碍，甚至不惜放弃“北溪2号”天然气管道认证工作，使已经完工的管道处于闲置状态。在化石燃料方面，欧盟已经从8月1日开始禁止俄罗斯煤炭进口，并将从年底开始禁止从海路进口俄罗斯石油。但对于俄罗斯天然气出口的限制始终没能在欧盟层面达成共识。
时间拖得越久，也就意味着欧盟国家为从俄罗斯购买化石燃料花的钱越多。据位于芬兰的智库能源与清洁空气研究中心（CREA）统计，从2月24日俄乌冲突爆发以来，欧盟仍然是俄罗斯化石燃料的最大买家。根据该智库建立的计算模型，截至8月8日，欧盟为化石燃料已向俄罗斯支付了822亿欧元。
即使是与俄罗斯有着复杂历史渊源的巴尔干国家，在对俄罗斯实施天然气方面的制裁上都有所保留，担心因此影响本国经济。根据国际货币基金组织（IMF）今年7月的研究预测，如果在当前情况下强行对俄罗斯天然气禁运，中欧的匈牙利、捷克和斯洛伐克的国民生产总值将会缩水6%。这显然不是这些国家能够经受得起的冲击。
而对俄罗斯天然气最依赖的德国，在这一问题上更是谨慎。根据德国曼海姆大学（University of Mannheim）经济学教授汤姆·克雷布斯（Tom Krebs）撰写的研究报告，如果欧盟禁运俄罗斯天然气，将会使德国GDP缩水12%。
在欧盟磋商出台第六批制裁方案时，为了将石油禁运纳入，各国不得不花费了将近一个月的时间来最终敲定。而为了满足匈牙利的要求，在最终的版本中，对匈牙利从俄罗斯进口石油的主要方式——管道运输进行了赦免。而在天然气禁运的问题上，在会涉及到更多国家特殊情况的基础上，协商必然不会一帆风顺。 |
