欧美跨大西洋关系经历了“特朗普风暴”的横扫之后，欧洲人曾对拜登政府“收拾旧山河”，改善欧美战略伙伴关系充满畅想和期待。今年6月，拜登来到被特朗普称为“老鼠窝”的布鲁塞尔出席欧美峰会，承诺将“更多地考虑欧洲的想法”。然而，从其上台后的一系列表现可以看出，“美国回归”实际上是特朗普“美国优先”的翻版，美国对传统欧洲盟友缺乏起码的信任和责任。以震惊世界的“喀布尔时刻”为例，欧洲多国部队从阿富汗撤军事宜就完全由美国主宰，即便在许多欧洲“合作者”无法离开的情况下，美国也坚持不延期撤军。欧洲国家和一些国际组织不得不按照美国的“时间表”开展撤离工作，造成了极大被动。
再如，为遏制中国崛起，美国制定了所谓的“重返印太”战略，也要求其盟友跟随其后壮声势。欧盟在9月中旬发表了《印太战略文件》，宣称将以符合民主、法治、人权和国际法原则的方式，为地区稳定、安全、繁荣、可持续发展作出贡献。同时，欧洲议会表决通过的《新欧中战略报告》称，中国是欧盟的合作和谈判伙伴，但正日益成为欧盟的经济竞争者和制度性对手，呼吁欧盟制定更加自信、全面、一致的对华战略，塑造符合自身价值观的对华关系。美国撺掇欧盟“小弟”和自己步调一致，但这个“老大哥”却说一套做一套，让欧洲人大失所望。
欧盟与澳大利亚双边自贸谈判始于2018年，目前已经进行了11轮。尽管一些欧盟成员出于自身利益希望尽早结束自贸谈判，但作为农业大国的法国对澳大利亚农产品出口和环境问题意见颇多。法国农业部长在7月的双边谈判中强调，澳大利亚应在环保和可持续发展领域作出更多的努力，尤其是要切实遵守《巴黎协定》减排要求、卫生标准、植物检疫及社会标准。目前，双方在市场开放、原产地规则、知识产权、地理标识、可持续发展等诸多领域还需要进一步谈判。
澳大利亚贸易部长丹·特汉辩护称，澳对欧盟尤其是法国的反应表示理解。但他强调，每个国家的所作所为都是在维护国家利益。此次危机的始作俑者美国已不得不采取补救措施。9月29日，欧盟－美国贸易和技术委员会首届会议在美举行。美方邀请欧委会执行副主席东布罗夫斯基斯和维斯塔格与美国国务卿布林肯、商务部长雷蒙多和贸易代表戴琪联袂主持会议。美欧双方希望通过该平台，在标准、规则、监管和市场等一系列问题上加强沟通与合作。10月4日，布林肯抵达巴黎，表面是参加经济合作与发展组织会议，实际上是为了修复因“核潜艇危机”造成的美法外交裂痕。
此间分析人士指出，欧美传统的“盟友关系”基于意识形态和社会价值观，尚不会因此次“核潜艇事故”而完全破裂。欧洲在涉及安全战略和国计民生的重大事件上还会与“跨大西洋伙伴”对表。欧盟在自贸谈判问题上给澳大利亚“脸色”看，在宣泄不满情绪的同时也昭示出欧洲人已经看清了欧洲在美国总体战略布局中的角色。欧盟其实是生活在“美国阴影下”，在大国博弈的世界大格局中努力寻找自己的地位，在夹缝中求生存。法国前总理德维尔潘的一番话颇具代表性——当欧洲未能制定出清晰与明确的对外政策之时，欧洲就不可能拥有自己的“独立身份”。 |
