中评社北京12月19日电／党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”。这是以习近平为核心的党中央立足中国新发展阶段和国际形势复杂深刻变化作出的重大抉择，标志着社会主义市场经济体制建设进入新的历史阶段。
新发展阶段经济体制改革的重要目标
经济日报发表中国宏观经济研究院院长王昌林文章称，回顾中国改革开放40多年来的发展历程与取得的辉煌成就，很重要的经验就是始终坚持在社会主义制度下发展市场经济，坚持社会主义市场经济改革方向，不断深化对市场和政府关系的理论认识并在实践中更好地处理两者关系。党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。此后，从党的十五大到党的十七大，我们沿着这一方向不断从理论和实践上把市场化改革推向深入，基本形成了社会主义市场经济的微观基础，市场竞争机制和市场价格机制对调节产品供求、优化资源配置的基础性作用日益得到充分发挥，对增强经济活力、促进经济持续快速发展发挥了重大作用。
党的十八大以来，在总结改革经验的基础上，党中央明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论断，这是我们党对社会主义市场经济规律认识的新的飞跃，是对马克思主义政治经济学的重大理论创新。围绕使市场在资源配置中起决定性作用的要求，近年来中国大力推进政府职能转变，深入推进国资国企改革，深化财税金融体制改革，加强产权保护制度建设，深化要素市场化配置改革，使全社会发展活力和创新活力得到明显增强。
实践充分证明，社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优势，又同中国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。改革开放40多年来，中国能够满足10多亿人口的生存和发展需要，创造出世所罕见的经济快速发展奇迹，重要原因是社会主义市场经济体制焕发出的神奇力量。但中国社会主义市场经济体制还是不完善、不成熟的，在一些方面仍存在束缚市场主体活力、阻碍市场规律充分发挥作用的弊端，必须进一步深化改革，加快形成高水平社会主义市场经济体制，为全面建设社会主义现代化国家提供体制保证。
构建高水平社会主义市场经济体制的重大意义
文章指出，“十四五”时期是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对构建高水平社会主义市场经济体制提出了迫切要求。
构建高水平社会主义市场经济体制是推动经济高质量发展的需要。建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，迫切需要完善相关体制机制。比如，激发市场主体活力，需要加快国有经济布局优化和结构调整，深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，激励企业更加重视技术创新。在要素市场体系建设方面，需要深化土地、户籍等制度改革，构建更加完善的要素市场化配置机制，提高要素配置效率。在创新驱动发展方面，需要进一步突破制约先进生产力发展的体制机制障碍，打造更有效激励科技创新、更有利于生产要素合理流动和高效配置的体制环境，提高科技进步贡献率。在监管体制方面，要完善市场准入和监管方式，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。此外，还要加快形成有利于推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法等。
构建高水平社会主义市场经济体制是加快构建新发展格局的需要。无论是畅通国内大循环，还是促进国内国际双循环，都需要全面深化改革，健全激发市场主体活力的激励机制和要素保障体系，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，加快形成高效规范公平开放的国内统一大市场，促进人流、物流、资金流、信息流在社会再生产各环节、区域和城乡间的流动。要在坚持社会主义基本经济制度前提下，加快推动规则、管理、标准等制度型开放，形成一整套既符合社会主义本质要求和国家根本利益，又具有高度开放性、能够推动中国积极参与全球经济治理体系改革的体制机制。
构建高水平社会主义市场经济体制是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。世界现代化进程的历史表明，国家治理体系和治理能力现代化既是全面完整的现代化的重要组成部分，也是一国能否顺利实现现代化的关键因素和必要条件。建立高水平的社会主义市场经济体制是其中的关键内容。比如，在微观主体方面，要加快完善中国特色现代企业制度、现代科研院所制度、现代大学制度等；在宏观治理方面，要加快建立现代财政制度、现代中央银行制度，完善现代金融监管体系，推动统计现代化改革等。总之，必须适应中国全面建设社会主义现代化国家要求，以更大的决心和魄力推进改革攻坚和制度型开放，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
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