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| 林廷辉认为特朗谱最后一段时间很可能有失控的作为。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北11月12日电（记者 黄筱筠）特朗普9日突然透过推特宣布开除美国国防部长艾斯培（Mark Esper），由特种部队出身的国家反恐中心主任米勒（Christopher C． Miller）暂代，特朗普会不会有“最后疯狂”行径？台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问表示，特朗普是善用行政权要翻盘劣势，必须要密切注意，特朗普想要造成一个不可逆转的局势，可能会留一个烂摊子给拜登。林廷辉也预测，可能南海会成为冲突点。
林廷辉为台湾大学政治学博士，政治大学外交研究所硕士，海基会顾问，曾任远景基金会副执行长、“国家安全会议”助理研究员、“中央警察大学”与世新大学兼任助理教授，专长为国际法、海洋法、东海与南海研究等。
林廷辉分析，美国总统没有政治空窗期，在卸任前都有总统行政权，包含调度军队能力，或是在台湾之间进行经贸关税谈判等，即便不是签订台美自由贸易协定（FTA），只要台美之间达成行政协定，也会让中国大陆跳脚。
他也说，特朗普换掉国防部长艾斯培，是因选前就有种族处理的问题，艾斯培不愿意配合特朗普。特朗普换掉国防部长不是让副部长代理，而是让反恐中心主任米勒代理，代表特朗普对外很可能会有军事作为。
他举例，这一两天美国空军B－1B轰炸机绕行南海、巴士海峡切入中沙群岛、南沙群岛海域，这都是针对中国在南海的人工岛礁而来，这些地区是中国南沙群岛填海造陆范围内，这个路径航行在警告中国意味浓厚，特朗普这70几天会不会下命令攻击这些人造岛礁？因此，中国也在备战。
林廷辉对中评社分析，因为特朗普还没有承认败选，中国大陆也没有正式对拜登致贺，很多国家其实还在静观期变。美国状况会变怎么样？内部动乱应该不致于，但是任用反恐主任代理国防部长，像是谋画什么作为。
他也说，美国内部动乱都是特朗普支持者较多，特朗普不会镇压暴动者，现在执政是特朗普不是拜登，特朗普不吃团结那一套。现在共和党内谁不听特朗普的，都很可能“被离职”，下一个“被离职”很可能是司法部长，因特朗普要走检查体系进行诉讼，可能需要信任的人掌握司法权力，司法部长不听话就会换掉司法部长。
他表示，特朗普一直不愿意承认败选，这个宪政僵局会持续下去，“1月20日美国会不会有新总统，都不知道”。但特朗普诉讼若没有成功，选举人团又确认拜登赢得选举，那特朗普必须要卸任，“驱逐特朗普出去白宫的事情可能会发生”。
林廷辉分析，特朗普现在做的事情就是要让拜登上来也可能不能逆转，要看冲击力道多强，主要在中美关系，特朗普让拜登难收拾残局。
他说，至于特朗普会不会到台湾来，或是台美签署FTA等，这些动作力道太弱、缓不济急，且特朗普无法完全掌握反应，如果特朗普出现在台湾，那中国要打吗？中国可能不理你，特朗普挑不起来冲突，台湾方面也可能不会让特朗普来，可以用很多藉口不让他来，台湾也会有动作设下安全阀。
他表示，因为特朗普在台湾方面，无法完全控制，因此特朗普倾向会做行政权能够完全作为的事情，像是在南海发生军事行动等，特朗普认为这是有南海仲裁的依据，可能南海会成为冲突点。
他强调，特朗普就是要善用总统行政权要翻盘现在的劣势，要密切注意，特朗普要造成一个不可逆转的局势，可能留一个烂摊子给拜登。
林廷辉表示，拜登上台会有很多政策回到奥巴马的作法，在南海自由航行上，奥巴马没有完整的规划，特朗普上台后对于南海自由航行比较有组织性去做，未来若拜登上台应也是朝组织性作法，各国希望拜登改变奥巴马战略模糊的策略，应该走向战略清晰，拜登可能会延续特朗普的战略清晰路线。而拜登未来要跟亚太盟邦合作，势必有些部分要做到战略清晰。
他进一步分析，民主党之前在党代表大会把党纲一个中国政策拿掉，这是战略清晰的作法。如果中国大陆军机一直绕台，美方没有动作就是默许，那中国会步步进逼会拿下来台湾，要观察拜登上来会不会采取战略清晰的作法，美中台情势也是一个观察点。
林廷辉认为，民主党擅长介入他国内政，支持他国反对派，例如奥巴马时代处理阿拉伯之春、利比亚、叶门等议题，民主党风格是介入他国内政，越南当时也不敢跟美国走太近，香港雨伞革命当时是奥巴马政府时代。
他认为，蔡英文现在的作法是稳定，不只对美国关系也是对两岸关系，中国现在要先处理美国问题，也不是以台湾问题为优先。而两岸之前紧张关系其实是针对美国而来，因为中国大陆在测试美国底线，以及测试美国战略清晰到哪个程度。
林廷辉说，1月20日前后还是会继续测试，中国大陆会测试拜登上任是怎么反应，拜登应该还是会有所反应，如果拜登都没反应，那中国大陆就继续加大力度对待台湾，拿下来或是圈地，不让美军进来台湾。他认为，拜登上台后，美军机、军舰在中国大陆绕行过的地方一样会再绕行。
蔡政府在拜登上台前，有机会对于两岸关系进行调整？他认为，蔡英文不会在这段时间调整两岸政策，中国大陆目前还是定调要蔡政府接受九二共识，蔡英文不可能接受九二共识。接下来可以观察指标是拜登会不会跟蔡英文通电话，但通电话蔡英文也不会在台面上显露出来。2016年特朗普通电话是美国主动透露的消息，蔡即便跟拜登通电话也不会讲出来。 |
