二是聚焦技术研发。美国军方指出，2020财年国防预算的投入目标并非“不切实际的数字目标”（如美国海军此前提出的355艘舰船计划等），而是专注于发展使美军保持对其他军事强国优势的能力。其中，新技术研发预算高达1040亿美元，比2019财年增加90亿，重点用于发展高超音速武器、低当量核武器和导弹防御系统，以及推进人工智能、量子计算机和太空技术研发，尤其是高超音速武器研发预算将达26亿美元。美国福布斯网站评论称，美军规划人员痴迷于新技术，因此把大部分资金用于研发而非制造，但到2030年，美国空军有半数战斗机仍将是冷战时期的老旧机型。
三是盯上盟友“腰包”。对于如此庞大金额的国防预算，商人出身的特朗普显然不愿独自埋单。他最近与幕僚设计了“特朗普公式”，要求外国盟友支付美军部署所有费用，在此基础上再增加50%“会员费”，因为“接纳美国大兵是一种‘特权’”。倘若执行，部分盟友将多支付5至6倍的经费。此外，2020财年预算提出削减“欧洲威慑计划”开支，该计划旨在强化美国在欧洲的军事存在。分析认为，美国此举不是要降低在欧洲的战略威慑能力，而是在为向欧洲盟友加收“保护费”做准备。
引发多方较大争议
特朗普此番提交的2020财年国防预算，在国内外均引发较大争议。
美国部分媒体认为，预算案通过前景不乐观。美国政治新闻网评论称，当总统的年度预算案送到国会山时，议员们爱说一句话：“总统随口要钱，国会啪啪打脸”。目前，国会对海外应急行动预算激增提出异议。众议院军事委员会主席亚当·史密斯批评称，这是在公然嘲弄联邦预算程序，掩盖军事行动的真实成本。民主党资深参议员迪克·德宾认为，特朗普此举有违宪之嫌。众议员科勒表态称，与大多数的总统预算案相比，这个预算太不现实，国会不会接受。
盟友们普遍认为，“特朗普公式”是在敲竹杠，承担集体防务责任是正确的，但收“保护费”是错误的，“美军不是雇佣军”。德国媒体评论称，如果美国这么做，盟友很可能翻脸，北约很可能走向分裂。与德国的强硬相比，日本和韩国明显底气不足。此前，日本不顾琉球民众全体公投，同意从负担驻日美军费用和采购美国武器装备方面弥补美国的损失；韩国则同意在2019财年向美国支付9.24亿美元，比上一财年多出9400万美元。
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