中评社北京9月8日电／9月4日，2020年中国国际服务贸易交易会在北京开幕。中国领导人在全球服务贸易峰会上发表致辞，围绕全球服务贸易发展提出重要倡议，宣示了中国扩大开放新举措，展现了中国打造更高层次改革开放新格局的信心和行动，为中国服务贸易开放发展提供了新的指引。
经济参考报发表商务部研究院国际服务贸易研究所研究员李西林文章分析，从多方面现实条件和基础看，中国服务贸易发展的巨大潜力将加快释放。其一，服务贸易产业基础更坚实。中国服务业已跃升为国民经济第一大产业，成为经济增长的主要动力，为服务贸易发展提供了坚强支撑。一方面，国内服务经济处于快速发展期。2013年服务业增加值首次超过第二产业，2019年服务业占GDP比重已达到53.9%，但与世界平均水平68%相比仍有较大发展空间。另一方面，服务领域吸纳了越来越多的国际投资。在全球疫情不断蔓延、世界经贸往来受阻情况下，举办这样一场重大国际经贸活动，展现了中国经济在危机中育新机、于变局中开新局的活力与韧劲，展现了中国坚持开放发展的坚定决心和对国际合作的高度重视，更加坚定了跨国公司投资中国的信心。
其二，服务贸易发展合力更强劲。中国服务贸易坚持走开放合作的发展道路，2019年服务贸易规模扩大至7850亿美元，服务贸易结构不断优化，既实现了自我发展更惠及全世界，过去15年中国对全球服务进口增长的贡献达到了12.9%。一方面，中国将坚定不移扩大对外开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度、继续放宽服务业市场准入、主动扩大优质服务进口、拓展特色服务出口基地、搭建服贸会等一系列务实举措，将为服务贸易合作发展注入新动力。另一方面，国际上推动多边和区域等层面服务规则协调、加快数字领域国际合作、加强服务贸易发展对接、创新合作方式、深化合作领域、积极寻求发展利益最大公约数，不断做大“蛋糕”，将为全球服务贸易合作发展打开新空间。
其三，服务贸易发展空间更优化。中国服务贸易区域协同发展格局初现，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域服务贸易占全国四分之三以上。一方面，高标准建设自由贸易试验区和海南自由贸易港、全面深化服务贸易创新发展试点等持续推进，将进一步改善服务贸易开放发展宏观环境。另一方面，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，带动形成更高层次改革开放新格局，将进一步优化服务贸易发展空间。
文章指出，下一步，我们要以服贸会为新起点，以高水平开放推动实现服务贸易高质量发展：一是加强服务贸易开放发展的制度建设。继续放宽服务业市场准入，制定出台跨境服务贸易负面清单，推进服务贸易的规则、规制、管理、标准等制度型开放。推进自由贸易试验区和自由贸易港、国家服务业扩大开放综合示范区等建设，深入探索服务业扩大开放的创新举措，构建适应服务贸易开放发展的制度环境。
二是打造服务贸易开放发展的平台体系。深入推进建设“一试点、一示范、多基地”，推动落实好全面深化服务贸易创新发展试点提出的122项具体举措、落实好服务外包转型升级20项政策措施。建设好文化、中医药服务、数字服务等出口基地。加强与服贸会、进博会等各类平台互动，构建服务贸易开放发展的平台体系。
三是壮大服务贸易开放发展的新动能。顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，推进数字技术对产业链价值链的协同与整合，推动服务型制造和产业数字化转型，助推服务贸易数字化进程。大力发展数字贸易，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容审慎监管，探索数字贸易管理和促进制度，形成数字贸易的中国方案。
四是推动服务贸易国际规则协调。坚定支持多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，与各成员一起探讨服务领域的新议题、新规则，推动服务贸易自由化便利化。努力减少制约要素流动的壁垒，推动构建开放、透明、包容、非歧视的行业发展生态。推动多边、区域等层面服务规则协调，不断完善全球经济治理，促进世界经济包容性增长。
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