中评社北京6月23日电／一波三折——
议会围绕“脱欧”法案辩论数月
根据议会表决通过的“脱欧”法案，英国将停止履行1972年《欧洲共同体法案》、废止欧盟法规在英国法律体系中的优先权，代之以英国国内法。法案的通过标志着英国国内在“脱欧”问题上达成原则性共识，特雷莎·梅表示，法案的通过是平稳有序“脱欧”的关键一步，接下来几周将公布有关未来英欧关系安排的白皮书。
这一法案的通过过程可谓一波三折，议会围绕“脱欧”各项条款进行了长达数月的辩论。最终，英国下议院以319票支持、303票反对的微弱优势，否决了上议院的修改意见。
此前，“脱欧”法案的争论焦点主要在是否要赋予英国议会在与欧盟进行“脱欧”谈判的最终决定权。英国政府认为，如果将决定权让渡给议会，政府将在“脱欧”谈判中丧失主动，给本已困难重重的“脱欧”谈判增添一份不确定性。“脱欧”法案的通过让英国政府获得了谈判的主动权。
在“脱欧”法案问题上的争执，实际上也代表了英国政界“硬脱欧派”和“软脱欧派”两股势力之间的较量。虽然英国政府已多次表态，不会就“脱欧”进行二次公投，与欧盟之间的谈判也已取得阶段性进展，但议会中的一部分“留欧派”议员仍希望以“软脱欧”的方式保持英国与欧洲的关联，例如让英国“脱欧”后继续留在欧盟单一市场和关税同盟中。而“硬脱欧派”则坚定支持与欧盟彻底“划清界限”。“脱欧”法案的最终通过，实则是将决定权留在了更为偏向“硬脱欧”的政府手中。
难点重重——
“脱欧”谈判面临难啃的“硬骨头”
“脱欧”法案的通过，被普遍认为是扫清了英国政府与欧盟谈判的障碍，让政府有更大的自主权同欧盟在谈判桌上“交锋”。在过渡期协议的基础上，英国还将与欧盟展开贸易、边界等问题的谈判，这些都是难啃的“硬骨头”。
外界最为关注的话题之一——在英国和欧盟居住的对方公民身份问题也有了最新的进展。英国内政大臣赛义德·贾维德21日表示，英国政府在“脱欧”问题上的话语权能够更好地保障在英欧盟公民的居留身份。贾维德还透露，在2020年12月31日前，即“脱欧”过渡期内居住英国满5年的欧盟公民，将有资格免费申请长期的“定居身份”，而届时居住未满5年的欧盟公民，可以等到满5年时再提交申请。
“脱欧”谈判的另一个焦点是爱尔兰边界问题。21日，欧盟委员会主席容克在爱尔兰参众两院联席会议上发表演讲表示，爱尔兰边界问题必须是“脱欧”协议的一部分。爱尔兰总理瓦拉德卡随后表示，必须保证在英国离开欧盟后，爱尔兰和北爱尔兰边界之间不得设置阻碍人员和货物自由流动的关卡和检查站等硬件设施，即所谓的“硬边界”。英国至今仍未给出让各方满意的边界安排提议。 |
