难点:一条边界
目前“脱欧”谈判已经完成了85%的进度,剩下最难啃的“硬骨头”是与爱尔兰的边境问题。这个问题如果解决不了,可能让双方此前的所有努力付之东流。
爱尔兰岛分南北两部分。南部的爱尔兰共和国是欧盟成员国,北部的北爱尔兰地区是英国的一部分。目前,北爱尔兰与爱尔兰之间的人员与货物均可自由流动。
然而,“脱欧”可能改变一切。理论上,北爱尔兰将随英国一同离开欧盟——包括欧洲共同市场和欧盟关税同盟,这将导致北爱尔兰与爱尔兰之间的边界从现在欧盟内部英国与爱尔兰的“两国边界”变为“欧盟区与非欧盟区边界”。
对于跨越欧盟区边界的人员与货物流动,需要在边界设立检查站进行核查。这意味着北爱尔兰与爱尔兰之间的边境线将“由软变硬”,出现一座座边检站。欧盟认为这样的边境检查可能导致冲突。在上世纪北爱尔兰问题引发的动荡时期,此类边检站就曾成为被袭击的重点目标。
而英国方面反对欧盟给予北爱尔兰特殊地位,让其留在欧洲共同市场和欧盟关税同盟内,因为这会导致英国其他地区进入北爱尔兰的商品和人员必须接受检查,从而在英国国内划出一条边界,危害英国主权的完整性。 |