2017年9月8日，赖清德宣誓就职“行政院长”，他致词时指出，一定全力以赴，做出成绩，不负“国人”所望，他的组阁原则就是：一、用人唯才，适才适所；二、力求稳健，特别是在“政院”三长都调整的情况下，部会首长要能立即上手，让施政无缝接轨；三、重视未来目标的执行成效，“内阁”会随时检讨。
赖清德强调，他的“内阁”是“做实事”的“内阁”，将诚实面对台湾产业结构转型、排除投资障碍、一例一休冲击及能源转型的挑战、少子化、人口老化带来的社会危机、政府计划的管控等议题，务实拟定策略，踏实解决问题，让改革展现效率，让建设加速推动，让经济得以进歩发展。
投入“全国”治理的战场，赖清德不计毁誉，像个拼命三郎。他以“拚经济”为优先，射出三支箭。第一支箭是宣布为军公教人员调薪3%，这个政策带动民间企业响应，根据人力银行调查，超过五成民间企业跟进，加薪的平均比率是3.7%。
第二支箭是减税，“行政院”的税改方案在“立法院”三读通过后，受薪阶级大幅减税，包括薪资扣除额自12.8万增加至18万、标准扣除额从9万增加至11万、身心障碍特别扣除额提高至18万；有学龄前儿童的四口之家、总收入123万元以下的家庭不会被课税，以减轻家庭负担。企业的税赋负担也降低，虽然营所税由17%调整为20%，但保留盈余从10%砍半为5%，综所税最高税率从45%降为40%，同时拉近内、外资课税标准，以吸引外籍人才留台。
第三支箭是改善投资环境，包括解决五缺、松绑法规、提高行政效率、修改劳基法一例一休等规定。赖清德任内，指示各部会松绑了数百条法令，让不合时宜的函释、行政规则及法规命令松绑，建立更弹性与高效能的行政文化。他也成立“加速投资台湾专案会议”，亲自主持会议，逐项解决影响产业发展的关键问题，让企业可以放心投资台湾。
解决五缺 瘦了三公斤
赖清德曾经说过，医学院的训练与教育，除了让他拥有医疗专业外，也让他接受扎实的实证科学训练。这种训练，就是要诚实面对问题，务实寻找解决之道。这也是他从政以来，一直维持的问政与执政风格。因此，当企业界呼吁台湾有土地、水、电、人力和人才的“五缺”问题，而且这个问题已经喊了很久，表示这是台湾产业发展面临的一大问题，赖清德认为，政府要诚实面对，不是一直解释问题为何存在，而是要务实解决问题。
要解决“五缺”问题，涉及的部会与法规非常多，赖清德成立“加速投资台湾专案会议”，由他亲自主持，召集各部会举行一场又一场的会议，白天开会，晚上回到官邸继续研读资料，那段期间，他瘦了三公斤。
历经密集讨论与盘点问题，逐项研拟出解决方案后，就任不到两个月，赖清德从11月6日起，一连召开四场记者会，分别提出“排除企业投资障碍”解决缺地、稳定供水、稳定供电、解决缺工缺人才的具体做法，回应企业对解决“五缺”的呼吁。
为了让“全国”供电量更稳定，解决企业最大的担忧，赖清德也展现魄力，2018年2月初在“行政院”拍板定案，重启核二厂二号机。这个决定引起很大的关注与争议，但赖清德一肩扛下，也对外说明，核二厂二号机再运转，并没有违反《电业法》规范核二厂要如期除役的目标，也没有影响“2025年非核家园”的目标。
核二厂二号机再转之后，满载发电量达九十八万瓩，可挹注备转容量率百分之二点七，让那一年炎夏的用电高峰期，备转容量率都维持在百分之六以上，解决缺电的危机。 |
