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| 前驻英国代表刘志攻。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北10月5日电（记者 倪鸿祥）前驻英国代表刘志攻今天下午在马英九基金会举办的“哪来的芒果乾？－‘国安’问题研讨会”指出，美国对两岸的关系，美国政策几十年来出现多次变化，如果一昧依赖美国，一旦国际情势变化时，台湾的利益会受到侵害，美对台的支持是操之在美。对台支持不可靠，台湾处理好两岸关系，让两岸维持和平稳定发展，才是台湾安全的保障。
“哪来的芒果乾？－‘国安’问题研讨会”在张荣发基金会举行，上午第一场先针对两岸问题进行研讨，下午第二场探讨外交问题，由前“外交部长”、中美经济合作策进会理事长欧鸿炼主持，淡江大学国际事务战略所教授何思因、前驻英国代表刘志攻、政治大学国际事务学院副院长黄奎博与谈，会后接受提问。
有人提问，目前蔡政府面对两岸关系与对美关系，是全力押在美国，所以台美关系看似很好，两岸关系呈现结冻状态，是否有可能台美关系好、两岸关系也好？
刘志攻表示，台美关系事实上在蔡政府时代是不进反退。马执政时，国务卿希拉里说台湾是美国非常重要的安全与经济的伙伴，这是非常重要宣示，因为把美国对台定位讲得非常清楚。
他指出，蔡政府时期，美国通过非常多友台的法案，但是没有一样落实，事实上，特朗普政府也不可能落实，反而在双边实质关系，例如高层官员互访等，一样也做不到，所以从事外交关系的人都知道，实质的台美关系其实并无进展。
他分析，美国对两岸的关系，美国的政策几十年来出现多次变化，尼克森时代是“联中抗苏”；老布什时代希望与中共合作；克林顿时代要与中共迈向建设性的战略伙伴关系；小布什时代，一开始视中共为战略的竞争者，911之后改变为建立双边有建设性的关系，甚至视为战略伙伴，奥巴马时代一开始延续交往政策，后来转为亚洲再平衡政策，变成交往与抑制并行政策；特朗普时代，变成战略竞争对手与安全的主要的威胁，采遏制与防范的策略，所以美国对两岸的政策，有非常大的变化。
他进一步指出，美国政策变化的原因，当然是中国大陆的力量崛起，特别是贸易、科技竞争方面美国感受到威胁，更重要的是国际事件上，中共已是联合国安理会常任理事国，如果再发生类似911事件、美国攻打伊拉克、叙利亚等，不相信美国在需要中国大陆支持的时候，美国不会再改变美中政策。
刘志攻指出，在这情况下，如果一昧依赖美国，一旦国际情势变化时，台湾的利益会受到侵害，所以马英九执政时采行政策最适宜，美国对台的安全支持固然重要，但两岸关系若处理好，可在政治上更多一层保障，而这保障操之在我，美对台的支持是操之在美。美对台支持不可靠，台湾处理好两岸关系，让两岸维持和平稳定发展，才是台湾安全的保障。 |
