与聚焦技术自力更生相关的是,通过采用“双循环”发展模式强调国内市场。这一模式将保持中国的开放政策(“外循环”),同时加强国内需求在经济增长中的作用(“内循环”)。过去40年来,国际市场在中国的增长中发挥了关键作用。在全球金融危机之前的鼎盛时期,进出口总额平均占中国GDP的62%。但中国经济规模不断扩大,令现有结构过时,幷导致结构性扭曲。
“双循环”模式表明,中国的政策正在从过去重视出口需求转向促进以国内消费为导向的增长动力。这种变化不只是对世界经济衰退和外部需求下降的短期反应。相反,这将成为调整中国经济结构以及平衡国际参与和14亿消费者的国内购买力的重要一步。
近年来,调整已经在进行之中。2019年,进出口总值占GDP的比重下降到约32%。这一数字与日本相似,远远低于德国(88%),尽管仍高于美国(26%)。这一政策转变是不可避免的,而且因为新冠肺炎疫情而加速。为了进一步挖掘国内消费能力,改革的重点应该是减小城乡收入差距,消除农村人口向城市转移的体制机制障碍。 |