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| 政治大学校园一隅。（中评社 郑羿菲摄） |
至于冲突部分，卢业中认为，最明显的就是美中贸易逆差的问题必须要处理，另外在高科技产业的部分，包括5G发展等，都可能会是美中之间非常针锋相对的竞争关系，且拜登也常讲民主阵营的高科技发展。换句话说，拜登的外交政策除了分享价值，更重要的是说“谁有能力配合美国一起因应中国的挑战”。
卢业中表示，也就是说，即便是拜登上台，美中在贸易战、科技战部分都会持续与中国竞争，但在力道上可能不会比美国前总统特朗普那么强硬，拜登会以群体战方式进行，与一些国家制定某些特定的原则，希望中国遵守，而若中国不遵守，可能就连和这些国家，无论是在原料供应让，或后续的产业链上对中国做出限制，让中国被迫得自己去发展另一个系统，没办法完全跟国际接轨。
卢业中说，国务卿布林肯（Antony Blinken）在国会听证的谈话里有特别提到跟中国的关系，一是特朗普政府目前的对中政策，方向或是路径是正确的，但是在战术上面，布林肯认为拜登政府会有一些不一样的做法；二是后续包括对台湾的部分，布林肯也特别提到美国会依照一中政策来规范跟台湾后续的一些互动。
卢业中指出，整体来说布林肯所谈的一中政策有几个内涵，一是三公报，二是台湾关系法，然后是6项保证，特别的是在特朗普时期将6项保证的内容更细致话说出来。但布林肯等人的说法等于是回归奥巴马时代比较模糊的路线，在台美细项的后续发展，还要再观察拜登政府到底会不会落实所谓的“特朗普遗绪”，布林肯正面肯定或负面否定的态度都没有表达得十分清楚。
卢业中认为，布林肯之所以采取比较缓和，或者说没有那么极端的方式来应对，主要原因是听证会是官员自己的任命，被问到的问题非常多，而台湾只是其中的一个问题，布林肯也没必要把这话题展开，其实也是等他们上台以后、正式接任之后，才能观察实质作为。
卢业中说，以现阶段来讲，拜登似乎想要让美中关系下坠的速度、趋势稍微指出，某种程度上也需要北京一些合作，拜登若在两岸议题、美台关系走战略清晰的路线，恐怕只会让美中关系下坠的速度越来越快，且止都止不住。拜登会希望美中关系的走向是一个“高度管理的竞争模式”，美中双方应该都不会希望竞争不要变成白热化的冲突，或许可预期的是拜登会某种程度上恢复奥巴马时期跟中方的对话管道。
如何看待美国财政部长叶伦（Janet Yellen）等人的对中经济政策？
卢业中分析，拜登会有很大一部分的财政资源放在基础建设上，举个例子，美国高速公路大部分是1950年代前总统艾森豪所规划的，到现在70年了，其实路况并不好，类似这些“让人民有感的”政策会是重点，且拜登面对现在的美国经济景况，类似于前总统小罗斯福时期，一定需要降低失业率、少数族裔就业问题等，而叶伦过去联储局（Fed）的经验是非常有帮助。
卢业中认为，若将特朗普时期的美中贸易战作风比喻是“鹰派”，关税一弄下去百业萧条，甚至惩罚到美国盟友，叶伦时期的作法可能会更具体、更聚焦、更稳健地与中国进行谈判、互动，从中国角度来看，会是比较务实的经贸竞争，可能短期内压力会稍微小一点，但中方如何应对这样的美中竞争，也必须思考是否也重新珍视与美国之间可以合作的各项关系。
卢业中指出，若美国采务实态度面对中国，一定也希望中国“相向而行”，若彼此有这种默契，美中关系在不同议题领域里面的合作性的可能性是满高的，布林肯等跟各国政府打交道都是经验老道的人，对中方来说，也必须务实看待美国目前的变化。 |
