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| 澳门特区政府行政法务司司长陈海帆（中评社 张心怡摄） |
中评社澳门12月7日电（记者 张心怡）由外交部驻澳门特派员公署主办的庆祝建署20周年涉澳外交座谈会昨日在澳门举行。澳门特区政府行政法务司司长陈海帆在座谈会上作主旨发言时指出，澳门要摒弃“等、靠、要”的思维，必须积极作为，在《澳门基本法》规定的范围内，勇敢“闯世界”。要树立宽阔的国际视野，敏锐感知世界的脉搏，在对外事务中从被动应对转为主动谋划，多发出“澳门声音”，多提“澳门倡议”，多贡献“澳门智慧”，在城市间国际竞争中争取更加主动的地位。
陈海帆提到，古老的中国从自我封闭的体系走向开放的、与世界交融的体系过程中，澳门是最早的接触点。澳门在明朝中期开埠以后，曾长期是东西方贸易枢纽和天主教东传的中心。但在此期间，伴随着“厉行海禁”与“废除海禁”之辩，“尊天主教”和“尊儒敬佛”的宗教之事，澳门不时成为中国与外部世界紧张关系的角力点，也成为抗衡外部包围的突破口。抗战时期，澳门凭借其特殊地位为中国突破日本军事封锁发挥了作用。新中国成立初期，中国政府与澳葡当局曾有过几轮较量，而澳门在西方势力封杀中国新政权的角力中却起着特定的作用。改革开放后，邓小平先生提出“一国两制”方针，真正为解决澳门问题指明正确的道路。随着澳门回到祖国怀抱，澳门的发展进入一个崭新的时代，澳门以中国特区的身份，在国际舞台上更发挥过其他地区难以替代的独特作用。从历史的沧桑巨变中，我们不难看出，澳门的兴衰起落，与祖国相连，与世界相关。澳门能发挥什么作用，发的作用有多大，取决于国家和世界的互动关系，也取决于我们的积极作为。
“中国加入世界贸易组织以后，曾有人认为，澳门作为国家对外联系的桥梁和视窗作用的优势不再，在国家全域中的地位将会下降。”陈海帆指出，事实证明，这种担心并非现实。国家十二五规划首次在五年规划中纳入港澳专章，提出“支持香港、澳门充分发挥优势，在国家整体发展中继续发挥重要作用”。十三五规划进一步提出，要“发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”。她强调，在国家的支持和授权下，澳门在各个领域积极开展对外交往，在服务特区发展的同时，也在国家与世界关系发展中发了非常重要而积极的作用，发展的空间越来越广，主要体现在以下几个方面：
一是在制度层面，发挥了“一国两制”的范例作用。中国用“一国两制”方针解澳门问题，具有重要的国际意义。坚持“一国两制”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。澳门20年的成功实践，增强了国际社会对“一国两制”的信心，不仅为其他国家解决类似问题提供启迪，也在国际层面提升了我国的制度竞争力和软实力。 |
