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中评社北京10月27日电／为缓解企业融资难，国务院常务会议日前决定设立民营企业债券融资支持工具。对于这一支持工具推出的背景、如何管理和运作、重点支持哪些企业等问题，中国人民银行副行长潘功胜26日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，予以一一解答。
以债券市场为突破口 矫正市场“羊群效应”
潘功胜表示，当前我国经济运行总体平稳，但在国内外多重因素的综合影响下，一些民营企业出现了违约事件。金融市场对民营和小微企业风险偏好有所下降，出现了一定的“羊群效应”，导致部分经营正常的民营企业也遭遇了融资困难。
“单纯依靠市场力量进行自我校正，短期内可能很难产生效果，所以有必要对金融市场的非理性预期和行为进行引导。”潘功胜介绍，债券市场具有公开、透明、传导效力高的特征，选择债券市场支持民营企业发债融资，对于改善市场预期、提振投资者信心具有积极意义。
22日召开的国务院常务会议决定，设立民营企业债券融资支持工具，以市场化的方式帮助缓解企业融资难。
潘功胜表示，设立民营企业债券融资支持工具，有助于改善对民营企业的风险偏好和融资氛围，阻断或弱化金融市场对民营企业出现的“羊群效应”和非理性行为，幷带动修复民营企业的股权融资、信贷融资等其他融资渠道。
完全市场化运作 严格风险管理
据介绍，民营企业债券融资支持工具由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。
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