不过,欧洲防务基金项目的推进也引起了美国以及一些中东欧国家的担忧。美国一直对欧盟加强内部防务合作的计划深感忧虑,担忧这将导致北约与欧盟之间“不必要的竞争”。美国方面还担心,欧盟推进军备一体化将使美国军火被排除在欧盟防务项目之外。为此,美国发出警告称,如果欧洲推行限制美国公司参与泛欧洲军事项目的规定,美国将予以报复。对此,欧盟方面解释称,欧洲防务基金主要用于防务工业和研究,而不是用于发展所谓“欧洲军队”。德国国防部长冯德莱恩也表示,欧盟提升自己的防卫能力正在满足美国多年来提出的要求,相信北约可以从欧盟共同行动中获益。至于经济方面,欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼则解释,欧盟没有“只能买欧洲货”的做法。
从欧盟内部来看,因为基金准入门槛过高,不少成员国无法从中受益,积极性并不是特别高。欧盟规定,欧洲防务基金只能投放于欧洲排名前四的防务研究及技术投资者,并且只有至少涉及3个成员国合作的防务项目才能获得资金支持。这就意味着拥有欧洲规模最大、创新和竞争能力最强的法、德、意等国的防务企业将是最大受益者,对于防务企业多为中小规模的其他成员国则难以受益。因此,欧洲防务基金项目被一些欧盟中小成员国质疑大国从中“夹带私货”。同时,有些成员国还对欧洲防务基金项目要求让渡部分主权感到担忧。荷兰首相马克·吕特就认为,欧洲安全只能依靠北约体系来保障。 |