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| 民进党团力推《反渗透法》草案，今天上午召开公听会，预计29日院会径付二读，最快明年1月11日大选前完成三读。（中评社 资料照） |
中评社台北11月28日电（记者 倪鸿祥）民进党“立去院”党团力推《反渗透法》草案取代规范中共代理人修法，今天上午召开公听会，预计29日院会径付二读，虽然12月18日起停会，但民进党团认为并只停开委员会并非休会，因此仍可召开院会，同时巧妙运用朝野协商冷冻期一个月的议事规则，让该草案在12月29日后随时“上膛”准备击发，最快明年1月11日大选前完成三读，最晚赶在大选后、1月31日“立院”第9届“立委”任期结束前通过。
中国国民党可能采取拖延战术，今天公听会先推派前“总统府”发言人、不分区“立委”候选人陈以信、政策会副执行长吴育升应战，将针对《反渗透法》草案提出各种质疑，29日则不排除杯葛院会开会，再视情势发展见招拆招，蓝绿正式展开攻防战。
国民党团已放话反对《反渗透法》草案未经过一读付委审查就径付二读，要求“行政院”应该提出版本，全案必须付委审查，并多开几场公听会，先拖过明年1月11日大选投票，只要国民党“立委”胜选，就有反对提前处理草案的正常性，待2月1日“立法院”第10届“立委”就任后，只要不处理《反渗透法》草案，即可“胎死腹中”。
民进党团研拟的可行方案，一是11月29日利用人海战术通过径付二读的提案后，国民党团必要求交付朝野协商，待一个月的协商期限12月29日到期后， 于12月31日加开院会直接表决通过。
二是12月29日至明年1月11日大选投票前，还有4次院会召开的机会，民进党团在大选投票前择时三读通过。
三是1月11日大选投票后，赶在1月31日“立院”第9届“立委”任期结束前召开院会三读通过，不过民进党团与时代力量党团都反对拖到大选后再处理《反渗透法》草案。
上午举行的公听会由民进党籍内政委员会召集人李俊俋主持，邀请7位学者专家与会讨论， 其中，民进党团推荐健行科技大学企管系教授颜建发、 台湾智库执行委员赖怡忠、台北医学大学通识教育中心教授张国城、 中央警察大学公共安全系教授董立文等4人。时代力量推荐台湾民主实验室研究员宋承恩1人。国民党推荐政策会副执行长吴育升与前“总统府”发言人、不分区“立委”候选人陈以信2人，公听会采2轮轮流发言，蓝绿阵营都清楚这只是“过场”而已。
民进党团版《反渗透法草案》全文如下：
第一条
为防范境外敌对势力之渗透干预，确保“国家安全”及社会安定，维护“国家主权及自由民主宪政秩序”，特制定本法。
第二条
本法用词定义如下：
一、境外敌对势力：指与“我国”交战或武力对峙之国家或团体。主张采取非和平手段危害“我国主权”之国家或团体，亦同。
二、渗透来源：
（一） 境外敌对势力之政府及所属组织、机构或其派遣之人。
（二） 境外敌对势力之政党或其他诉求政治目的之组织、团体或其 派遣之人。
（三） 前二款各组织、机构、团体所设立、监督管理或实质控制之 各类组织、机构、团体或其派遣之人。
第三条
任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，捐赠政治献金，或捐赠经费供从事公民投票案之相关活动。 违反前项规定者，处五年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币五百万元以下罚金。
第四条
任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，为“总统”“副总统”选举 罢免法第四十三条、公职人员选举罢免法第四十五条各款行为。
违反前项规定者，处五年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币五百万元以下罚金。
第五条
任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，进行游说法第二条所定之游说行为。
违反前项规定者，处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币一百 万元以下罚金。
第六条
任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，以强暴、胁迫或其 他非法方法扰乱社会秩序，或妨害合法举行之集会、游行。
违反前项规定者，处一年以上七年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币五百万元以下罚金。
第七条
受渗透来源之指示、委托或资助，而犯“总统”“副总统”选举罢免法第五章、公职人员选举罢免法第五章或公民投票法第五章之罪者，加重其刑至二分之一。
第八条
法人、团体或其他机构违反第三条至第七条规定者，处罚其行为负 责人；对该法人、团体或其他机构，并科以各条所定之罚金。
第九条
渗透来源从事本法第三条至第七条之行为，或指示、委托或资助他人从事违反本法第三条至第七条之行 为，依各该条规定处断之。任何人受渗透来源指示、委托或资助而再转指示、委托或资助者，亦同。
第十条
犯本法之罪自首或于侦查或审判中自白者，得减轻或免除其刑；自首并因而防止“国家安全”或利益受到重大危害情事者，免除其刑。
第十一条
各级政府机关知有违反第三条至第九条之情事者，应主动移送或函送检察机关或司法警察机关侦办。
第十二条
本法自公布日施行。 |
