但问题就在于美国今年是大选年。大选过后，美国政府还认不认账？这还真是个问题。目前美国国内的主流民意是撤出阿富汗，但许多政界人士对此莫衷一是。美军部署在阿富汗已经近19年了，每年约500亿美元的投入，早已经养出了一个不小的利益集团。此外，也有不少人出于政治理念、战略考量等，认为美国应该继续保留在阿富汗的军事存在，比如此前被特朗普辞退的前总统国家安全事务助理博尔顿。由于这样一批人的存在，以及阿富汗局势的现实需要，前任总统奥巴马尽管也曾信誓旦旦要从阿富汗完全撤军，然而最终未能成功，反而还增了兵。大选之后的美国政府会怎样对待这份协议，仍是一个未知数，也许可以参考特朗普对奥巴马千辛万苦签署的伊核协议的态度。
而塔利班这边也存在不确定因素。经过多年的斗争和发展，如今的塔利班已不是铁板一块，而是分化出包括温和派在内的各种派系。此番和谈主要参与方是较为温和的派别，而塔利班如何进行内部协调，以兑现停火、反恐等承诺，也是个非常棘手的问题。
更何况，目前的和平协议充其量是个暂时停火协议，真正能够决定阿富汗之后政治安排的，是接下来各方的内部谈判。在接下来的谈判中，一方面，各方需要就全面停火达成一致，就阿富汗政权如何组织作出安排；另一方面，需要设立监督机制，落实协议的执行。去年美国与塔利班所达成的框架协议，就因为缺乏监督机制，而被分析人士批评存在巨大漏洞，战斗力强于阿安全部队的塔利班武装能否履行协议是个未知数。分析人士认为，阿富汗局势要实现平稳过渡，外国在阿驻军应以有序、负责任方式撤出，避免出现安全真空，尤其应防止恐怖组织在阿趁势坐大。
来源：解放军报 |
